Решение суда о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда» № 02-0518/2016

Дело №2-518/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2016 года город Москва Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре судебного заседания Марчук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-518/16 по

иску Чайковского И.С. к Управлению социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа города Москвы о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Чайковский И.С. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа города Москвы об оспаривании отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда», мотивируя обращение тем, что награжден почетными знаками и имеет удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года», «Ударник одиннадцатой пятилетки», однако при обращении к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда» ему было отказано в выдаче удостоверения, что истец полагает не основанным на законе.

Истец Чайковский И.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа города Москвы *** в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чайковский И.С., ***года рождения, имеет необходимый трудовой стаж, исчисленный по Федеральному закону № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", для назначения трудовой пенсии по старости.

Также из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что Чайковский И.С. награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1978 года», «Победитель социалистического соревнования 1980 года», «Ударник одиннадцатой пятилетки», учрежденными ЦК КПСС, Совмином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о чем ему выданы удостоверения (л.д. 20-21).

05.08.2015 года Чайковский И.С. обратился в Управление социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда», однако 05.08.2015 года ответчик отказал в выдаче удостоверения, указав, что удостоверения и знаки «Победитель социалистического соревнования» и «Ударник одиннадцатой пятилетки» не дают право на установление статуса «Ветерана труда», поскольку выданы ненадлежащим органом, что противоречит положениям постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 данного постановления, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для указанных выше лиц, являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Единый общесоюзный знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" учрежден Постановлением ЦК КПСС, Совмином СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 26.03.1981 N 304 "О всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки" для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников, специалистов и служащих за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 N П-8/289 единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно- производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно- исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Согласно п. 2 указанного положения единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств.

Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы (п. 3 Положения).

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» и «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Как следует из материалов дела, Чайковский И.С. был награжден указанными знаками, записи о награждении его знаками «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник одиннадцатой пятилетки» внесены в его трудовую книжку.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, с учетом вышеуказанных норм законодательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска и обязании Управления социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа города Москвы выдать Чайковскому И.С. удостоверение «Ветеран труда», поскольку имеющиеся у истца знаки «Победитель социалистического соревнования» и «Ударник одиннадцатой пятилетки» относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, а соблюдение истцом иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Отдела социальной защиты населения района Южное Медведково Северо – Восточного административного округа города Москвы (правопреемник Управление социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа города Москвы) об отказе в присвоении Чайковскому И.С. звания «Ветеран труда» незаконным, обязать Управление социальной защиты населения Северо – Восточного административного округа города Москвы принять решение о присвоении Чайковскому И.С. звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Бабушкинский районный суд г.

Москвы.

Судья Зотова Е.Г.