Решение суда о признании действий незаконными № 02-4180/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2016 года г. Москва Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Горьковой И.Ю., при секретаре Сергиенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело №2-4180/16 по

иску Супрун иа, Супрун са к Департаменту городского имущества города Москвы о признании действий незаконными, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с данным иском, ссылаясь на то, что с. г.

они проживают в двухкомнатной квартире по адресу:., указанная квартира была предоставлена на основании служебного ордера. от. г. отцу истцов Супрун А.И. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы.. г. истцы обратились к ответчику и сдали документы для изменения статуса служебного найма квартиры на статус социального.. г. истцы повторно обратились с данным вопрос и. г. получили ответ, в соответствии с которым им было отказано в изменении статуса жилого помещения, поскольку занимаемое истцами жилое помещение превышает норму предоставления жилой площади жилого помещения..м. на одного человека.

Истцы считают действия ответчика незаконными, просят суд признать действия ответчика в виде отказа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу:. незаконными и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на указанную квартиру.

В судебном заседании истец Супрун И.А. и ее представитель по ордеру. поддержали исковые требования в полном объеме.

Истец Супрун С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее представил возражения на иск.

Суд, выслушав истицу, представителя истицы, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения в силу ст. 62 ЖК РФ должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение является двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу:. кв.м., жилой площадью. кв.м.

Квартира по адресу:. была предоставлена Супрун А.И. на основании служебного ордера №. г. на семью из трех человек (он, жена и дочь). Супрун А.И. являлся сотрудником органов внутренних дел и служебное помещение ему было предоставлено в связи с работой.

14. г. умерла Супрун..

. г. умер Супрун..

В квартире по адресу: г. Москва, Зельев переулок, д. 9, кв. 2 зарегистрированы сестра и брат Супрун И.А. и Супрун С.А.

Квартира по адресу: г... находится в собственности города Москвы.

.. Супрун И.А. Департаментом городского имущества г. Москвы был дан ответ, в соответствии с которым обращение Супрун И.А. по вопросу заключения договора социального найма было рассмотрено, в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: г.. было отказано, поскольку занимаемое истцами жилое помещение превышает норму предоставления жилой площади жилого помещения.кв.м. на одного человека.

Оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Отказ Департамента городского имущества в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение является незаконным, и имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку при разрешении вопроса о предоставлении служебного жилого помещения по договору социального найма следует исходить из продолжительности периода работы гражданина в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, вне зависимости от соответствия площади занимаемого ими жилого помещения размеру общей площади жилого помещения, приходящегося на проживающих лиц исходя из минимального размера площади жилого помещения указанного в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения, а истцы относятся к категории лиц, с которыми могут быть заключены договоры социального найма.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, изложенными в возражениях на иск, о том, что оснований для заключения с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение не имеется, поскольку занимаемое истцами жилое помещение превышает норму предоставления жилой площади жилого помещения 18 кв.м. на одного человека.

В соответствии с п. 1.1. постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 г. N158-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 711- ПП", на который ссылался Департамент городского имущества города Москвы в отказе истцам о заключении с ними договора социального найма на спорное жилое помещение, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

В силу ст. 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Вместе с тем, согласно Определению Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. по делу N 5-АПГ13-8, указанный пункт Постановления признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим, кроме того, признан неправомерным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в заключении договора социального найма по причине превышения занимаемого помещения норме предоставления, поскольку такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у ответчика не имелось оснований для отказа в заключении договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия Департамента городского имущества города Москвы об отказе в заключении договора социального найма незаконными.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: г.. с Супрун иа, Супрун са.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Горькова.