Постановление суда по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ № 5-5/2017 (5-362/2016;) | Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Дело № 5-5/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2017 года                    г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – Нуйкина И.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Паньковой Р.Ф. <данные изъяты>

которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты во время совершения таможенных операций пассажирами рейса <данные изъяты>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Панькова Р.Ф. перемещала 5 бутылок общим объемом 3,75 литра, не заявленные в установленной форме. Из которых, 4 бутылки объемом 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Паньковой Р.Ф. в личное пользование в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Правонарушитель Панькова Р.Ф. будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

С учетом мнения представителя административного органа контроля, судом принято решение о рассмотрении административного материала в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности Нуйкин И.И., изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил в судебном заседании, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав объяснения представителя административного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № <данные изъяты>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Панькова Р.Ф. перемещала 5 бутылок общим объемом 3,75 литра, не заявленные в установленной форме. Из которых, 4 бутылки объемом 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Паньковой Р.Ф. в личное пользование в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Из объяснения Паньковой Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она следовала рейсом № из <адрес>, с собой в багаже привезла 5 бутылок вина объемом 3,75 л., декларацию не заполняла, т.к. не знала о необходимости ее заполнения. С таможенными правилами не знакома, к инспекторам за разъяснениями правил не обращалась.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По факту недекларирования алкогольной продукции, перемещаемой через таможенную границу Евразийского экономического союза, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Паньковой Р.Ф. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (№).

Предметом административного правонарушения является: 1 бутылка емкостью 0,75 литра c надписью на этикетке Ежевичное вино blackberry wine sirince koylum alk. hacmen 8,5 %". Согласно этикетке данный товар является алкогольной продукцией. Целостность крышки не нарушена.

Из расчета таможенной стоимости государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни Кудашева В.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № на дату совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет– 755,92 рубля.

В ходе административного расследования был опрошен в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор таможенного поста Аэропорт Уфа Кудашев В.М.. В протоколе опроса Кудашев В.М. сообщил, что в должности государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 т/п Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни он работает с ДД.ММ.ГГГГ года. В его служебные обязанности входит таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГ Кудашев В.М. осуществлял таможенный контроль авиарейса № <данные изъяты>», который начался с <данные изъяты> часов. В <данные изъяты> в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила Панькова Р.Ф.. Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию РФ алкогольной продукции. Кудашевым В.М. было выявлено, что Панькова Р.Ф. перемещала 5 бутылок алкогольной продукции в общем объеме 3,75 литра. В отношении Паньковой Р.Ф. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом Панькова Р.Ф. получила на руки 3 литра алкогольной продукции, а 0,75 литра алкогольной продукции были изъяты, в качестве предмета административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 N 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины Паньковой Р.Ф. в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у Паньковой Р.Ф. имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как Панькова Р.Ф. имела возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Паньковой Р.Ф. выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении Паньковой Р.Ф. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия Паньковой Р.Ф. квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении Паньковой Р.Ф. наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Панькову Р.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 1 бутылка емкостью 0,75 литра c надписью на этикетке Ежевичное вино blackberry wine sirince koylum alk. hacmen 8,5 %".

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда РБ                     Насырова Г.Р.