Постановление суда по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ № 5-11/2017 | Незаконные организация и проведение азартных игр

5-11/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 02 февраля 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Уфы Гималетдинов А.М.,

с участием представителей Межрайонной ИФНС № 40 - Панкевич И.С., Тухватуллина И.Р., Саитгалина В.С., Казахметова А.Н., Родиной Н.Б.,

представителя ООО «Фортуна» - Бежановой З.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «Фортуна», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В суд представлен протокол № 8 об административном правонарушении от 25 января 2017 года, составленный государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России по РБ Панкевич И.С., согласно которому 25 ноября 2016 года в 11-20 часов в ходе проведенной плановой выездной проверки на предмет соблюдения ООО «Фортуна» лицензионных требований, установленных п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2011 года № 1130, установлен факт осуществления деятельности пункта приема ставок букмекерской конторы и тотализатора ООО «Фортуна», в едином капитальном здании по адресу: <адрес>, расположенном на едином земельном участке.

В судебном заседании государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России по РБ - Панкевич И.С. протокол поддержал, просил назначить наказание.

Представитель ООО «Фортуна» - Бежанова З.Г. вину в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ не признала, просила отказать указав, что ИФНС проверяла их при выдачи лицензии, в последующем проводила плановую проверку и каких либо нарушений выявлено не было. Считает, что их действиях состава административного правонарушения не имеются.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 ноября 2016 года в 11-20 часов в ходе проведенной плановой выездной проверки на предмет соблюдения ООО «Фортуна» лицензионных требований, установленных п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2011 года № 1130, государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России по РБ Панкевич И.С. установлен факт осуществления деятельности пункта приема ставок букмекерской конторы и тотализатора ООО «Фортуна».

    В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Фортуна осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе на земельном участке и в здании, расположенном по адресу: РБ, г. Уфа, ул. К.Маркса, д. 37, начиная с 21 мая 2011 года и по настоящее время.

Вместе с тем, по данному адресу, в одном здании с пунктом приема ставок букмекерской конторы и тотализатора ООО «Фортуна» расположен Центр коррекции зрения ЗАО «Оптимедсервис», осуществляющий медицинскую деятельность на основании лицензии от 08 декабря 2014 года № ЛО-02-01-003508, выданной Министерством здравоохранения РБ. Медицинское учреждение осуществляет свою деятельность, начиная с 08 декабря 2014 года и по настоящее время.

    Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130.

    В соответствии с п. 7 Положения осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо одного из требований, предусмотренных подпунктом "а" (в части, касающейся требований, установленных частью 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона) и подпунктами "б", "г", "е", "и" - "л" и "н" пункта 4 настоящего Положения.

Согласно подпункту «г» п. 4 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного выше Федерального закона букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

На основании изложено, судом установлено, что ООО «Фортуна» нарушены ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения ООО «Фортуна» норм, предусмотренных для деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, подтверждается актом проверки от 25 ноября 2016 года № протоколом № об административном правонарушении от 25 января 2017 года, объяснениями главного врача центра коррекции зрения ЗАО «Оптимедсерсвис», копией договора аренды от 25 мая 2005 года № дополнительным соглашением от 10 октября 2016 года № к договору аренды нежилого помещения от 25 мая 2006 года №, копией свидетельства о регистрации права от 28 июня 2005 года серии №, копией лицензии Министерства здравоохранения РБ от 08 декабря 2014 года № №, выданное ЗАО «Оптимедсерсвис» на осуществление медицинской деятельности, копией договора аренды нежилого помещения от 01 августа 2016 года № №.копией свидетельства о регистрации права от 21 августа 2005 года серия №, копией лицензии Федеральной налоговой службы на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданной ООО «Фортуна» 30 июня 2009 года №, актом проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники от 13 декабря 2016 года №

Таким образом, доказательства согласуются между собой и не вызывают у суда сомнений.

Суд приходит к выводу, что ООО «Фортуна» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Суд учитывая отсутствие смягчающих обстоятельств по делу, считает возможным назначить ООО «Фортуна» наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ИНН №, ОГРН №), расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановление деятельности сроком на 30 (тридцать) суток по адресу: <адрес>

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

     Судья                               А.М. Гималетдинов