Решение суда о регистрации недействительным № 2а-754/2017 ~ М-245/2017

Дело № 2а-754/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург     27.02.2017 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции телепрограммы «Баллада о природном газе» о признании свидетельства о регистрации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратился в суд с иском к редакции телепрограммы «Баллада о природном газе» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ «Баллада о природном газе» недействительным, ссылаясь на то обстоятельство, Северо-Западным региональным Управлением Комитета РФ по печати (Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации СМИ телепрограмме «Баллада о природном газе» №, учредителем которого является ЗАО «Потенциал ТВ», статус данного СМИ является действующим. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником указанного выше регистрирующего органа и имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ «Баллада о природном газе» недействительным. По итогам систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении деятельности средства массовой информации телепрограммы «Баллада о природном газе» установлены следующие обстоятельства:

- в нарушение п. 3 ст. 12 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры не направлены на государственное хранение в 2013-2014 г. в ФГКУ Гостелерадиофонд и за июль-август 2014 г. ФГУП ВГТРК;

- в нарушение требований ст. 11 Федерального Закона от 27.12.1991 №2124-ФЗ «О средствах массовой информации» смена учредителя допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. По информации Федеральной налоговой службы России ЗАО «Потенциал ТВ» - учредитель СМИ телепрограммы «Баллада о природном газе» исключен из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1. ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ. СМИ телепрограммы «Баллада о природном газе» не проходила перерегистрацию в связи со сменой учредителя.

Административный истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ «Баллада о природном газе» недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Из материалов дела усматривается:

Северо-Западным региональным Управлением Комитета РФ по печати (Санкт-Петербург) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации СМИ телепрограмме «Баллада о природном газе» №, учредителем которого является ЗАО «Потенциал ТВ», статус данного СМИ является действующим. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником указанного выше регистрирующего органа и имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – СМИ «Баллада о природном газе» недействительным. По итогам систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении деятельности средства массовой информации телепрограммы «Баллада о природном газе» установлены следующие обстоятельства:

- в нарушение п. 3 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры не направлены на государственное хранение в 2013-2014 г. в ФГКУ Гостелерадиофонд и за июль-август 2014 г. ФГУП ВГТРК;

- в нарушение требований ст. 11 Федерального Закона от 27.12.1991 №2124-ФЗ «О средствах массовой информации» смена учредителя допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. По информации Федеральной налоговой службы России ЗАО «Потенциал ТВ» - учредитель СМИ телепрограммы «Баллада о природном газе» искллючен из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1. ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ. СМИ телепрограммы «Баллада о природном газе» не проходила перерегистрацию в связи со сменой учредителя. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: копия запроса в ФГБУ Гостелерадиофонд от ДД.ММ.ГГГГ №; копия ответа ФГБУ Гостелерадиофонд вх. № от ДД.ММ.ГГГГ; копия запроса в ФГБУ ВГТРК от ДД.ММ.ГГГГ №; копия ответа ФГБУ ВГТРК вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником указанного выше регистрирующего органа и имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительными.

В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации «Баллада о природном газе» отсутствуют.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках.

Ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» гласит, что деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о регистрации и устава редакции.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах. массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации юридического лица к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административный ответчик в суд не явился, исковые требования не оспаривал, доводы истца подтверждены материалами дела. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции телепрограммы «Баллада о природном газе» недействительным – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным свидетельство о регистрации редакции телепрограммы «Баллада о природном газе» №, выданное Северо-Западным региональным управлением Комитета РФ по печати (Санкт-Петербург) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья:                                 А.В. Батогов

Мотивированное решение изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ