Решение суда о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение № 2а-1699/2017 ~ М-1089/2017

Дело № 2а-1699/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре ФИО5, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6, представителя административного истца ФИО9, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ «Колония поселения № ******» ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Минюстом России принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с которым она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 принято решение № ****** о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо оформить свидетельство на возвращения на родину и приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО2 совместно с малолетней дочерью ФИО8, рожденной ДД.ММ.ГГГГ в период отбытия наказания, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 административный иск поддержал, суду пояснил, что в январе 2017 года направлен запрос в консульство Республики Узбекистан с целью оформления свидетельства на возвращение на родину, но ответ до настоящего времени не поступил. После получения свидетельства на возвращение на родину и приобретения проездных документов, решение о депортации будет исполнено.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных требований. С распоряжением о нежелательности пребывания и решением о депортации не согласна, поскольку на территории Республики Узбекистан родственников и места жительства не имеет. Все родственники, в том числе, мать, отец, брат, сожитель проживают на территории России. Кроме того, в период отбывания наказания у административного ответчика родилась дочь ФИО3, следовательно, исполнение решения о депортации нарушает право на личную и семейную жизнь. В настоящее время в Москве оспаривается распоряжение о нежелательности пребывания, очередное судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> подан административный иск с требованием о признании решения о депортации незаконным и его отмене. Просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО6, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ «Колония поселения № ******» ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С распоряжением ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 принято решение № ****** о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, а также ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО10 решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ей необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении неё приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени в установленном законом порядке не отменены. Таким образом ФИО2 должна находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по <адрес> не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика о наличии устойчивых социальных связей на территории России, а также об отсутствии социальных связей и места жительства на территории Республики Узбекистан, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, подлежат выяснению и проверке в порядке отдельного административного судопроизводства в случае оспаривания распоряжения о нежелательности пребывания и решения о депортации.

Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как следует из материалов дела, в период отбывания наказания ФИО2 рождена дочь ФИО3 (ранее – ФИО12) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в силу малолетнего возраста должна быть помещена в специальное учреждение совместно с матерью.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения ФИО2 с несовершеннолетней дочерью ФИО3 в специальное учреждение, суд устанавливает испрашиваемый административным истцом срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет получить свидетельство на возвращение на родину, приобрести проездные документы и исполнить решение о депортации. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 совместно с малолетней дочерью ФИО3 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.