Решение суда об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации № 2а-887/2017 (2а-8544/2016;) ~ М-8310/2016

Дело № 2а-887/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2017 года     город Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО к Мадрахимову ФИО5 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП России по НСО Ведерникова Н.В. обратилась с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд Мадрахимова ФИО6. из Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что в службе судебных приставов на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов – 18№ от 18.01.2015г., 18№ от 24.04.2015г., 18№ от 28.04.2015г., 18№ от 23.05.2015г., 18№ от 08.05.2015г., 18№ от 14.12.2015г., 18№ от 17.03.2016г., 18№ от 20.03.2016г., 18№ от 20.05.2016г. о взыскании штрафов в отношении должника Мадрахимова ФИО7. на общую сумму 10 500 рублей.

До настоящего времени должником требования в добровольном порядке не выполнены.

Просит ограничить право ответчика на выезд до исполнения обязательств по уплате задолженности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом по адресу места жительства. Судебная повестка, направленная в его адрес посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, вернулась в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, и ст.ст.100 - 102 КАС РФ уведомление считается доставленным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 4 указанной статьи определено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по НСО на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов – 18№ от 18.01.2015г., 18№ от 24.04.2015г.,18№ от 28.04.2015г., 18№ от 23.05.2015г., 18№ от 08.05.2015г., 18№ от 14.12.2015г., 18№ от 17.03.2016г., 18№ от 20.03.2016г., 18№ от 20.05.2016г. о взыскании штрафов в отношении должника Мадрахимова ФИО8. на общую сумму 10 500 рублей.

До настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя не исполнено, денежные средства судебным приставом-исполнителем не взысканы.

Проведя анализ представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Ограничить Мадрахимову ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, право выезда из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 27 января 2017 года.

Судья (подпись) Д.С. Васильев

«Подлинник решения находится в административном деле № 2а-887/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска».