Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-265/2017 ~ М-2370/2016

Дело №а-265/2017

Поступило в суд 23.12.2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 февраля 2017 года                                                                                                   <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                        Косарева Е.А.,

При секретаре                                 Шатовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> УФССП России по <адрес> к Тахаутдинову Р. И. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> УФССП России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Тахаутдинову Р.И. указав, что в отношении него на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительных документов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафов на общую сумму 11859,61 руб. Должнику были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства, установлен срок для добровольного исполнения, однако, до настоящего времени задолженность им не погашена. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного взыскания, совершены действия по установлению имущества должника либо наличия у него денежных средств, доходов и т.д. По результатам этих действий установлено, что должник официально трудоустроен, у должника имеется счет в <адрес>) у должника имеется открытый расчетный счет, были вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, но никаких денежных средств до сих пор не поступило. Тахаутдинов Р.И. имеет паспорт гражданина РФ серии № №. Учитывая, что судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения в отношении Тахаутдинова Р.И., при этом взыскать задолженность не представляется возможным, с целью понуждения должника к совершению действий по погашению задолженности, административный истец просит установить Тахаутдинову Р.И. временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

    В судебном заседании представитель административного истца Постникова Н.А., доводы заявления поддержала. Указала, что до настоящего времени задолженность по исполнительному производству административным ответчиком не погашена, по месту жительства Тахаутдинов Р.И.фактически не проживает, почтовую корреспонденцию не получает. Из <адрес>» поступило уведомление, что Тахаутдинов Р.И. там не работает.

Административный ответчик Тахаутдинов Р.И. в судебное заседание не явился. Был извещен судом о времени и месте судебного заседания заказным письмом направленным заблаговременно по месту жительства. Почтальон не застал адресата, триждыДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) оставлял уведомление о поступлении судебного извещения, но Тахаутдинову Р.И. в отделение связи не явился и конверт возвращен за истечением срока хранения(л.д.39), что судом рассматривается как уклонение от получения судебной повестки и надлежащее извещение, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствии Тахаутдинова Р.И..

    Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено сводное исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении Тахаутдинова Р. И., на основании постановлений по делам об административных правонарушений: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административных штрафов на общую сумму 11859,61 руб. (л.д. 10-33).

    Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства с требованием погасить задолженность направлялись по месту жительства Тахаутдинова Р.И.(л.д.34,35).

По утверждению административного истца, задолженность по исполнительным документам Тахаутдиновым Р.И. не погашена, доказательств обратного не представлено.

Как следует из письменных объяснений В её внук Тахаутдинов Р.И. по месту регистрации фактически не проживает, его место нахождения неизвестно.

Из сообщения <адрес>» следует, что Тахаутдинов Р.И. не является работником этого предприятия.

    В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Р. Ф..

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в <адрес>" гражданин <адрес> не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа.

В материалы дела административным истцом представлены доказательства наличия задолженности по исполнительному производству на сумму свыше 10000 рублей у административного ответчика. При этом из материалов дела следует, что со стороны судебного пристава-исполнителя приняты возможные меры принудительного взыскания с должника задолженности. Несмотря на это задолженность не погашена.Каких-либо уважительных причин для неисполнения исполнительных документов и погашения задолженности в течение длительного периода времени административным ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства указывают на уклонение должника от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых последнему должно быть известно в рамках исполнительного производства, но он уклоняется от явки к судебному приставу.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. Применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> УФССП России по <адрес> к Тахаутдинову Р. И. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Тахаутдинова Р. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> по адресу <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

       Судья                                                                                                                Е.А. Косарев