Решение суда о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан гражданина Республики Содоль Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения № 2а-1075/2017 ~ М-633/2017

Материал № 2а-1075/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года      г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Первухина Э. Н.

При секретаре с/з Зайцевой А. С.

    с участие:

Помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Ковязиной А. О.

Представителя ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А.

Иностранного гражданина Содоль Д. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан гражданина Республики <данные изъяты> Содоль Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики <данные изъяты> Содоль Д. В.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № 1 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден по отбытии срока наказания гражданин Республики <данные изъяты> Содоль Д. В., осуждённый приговором Копейского городского суда Челябинской области от 12 сентября 2005 года по ст. ст. 105 ч. 1, 158 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет.

В отношении Содоль Д. В. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. в отношении Содоль Д. В. принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании поддержал заявление о помещении гражданина Республики <данные изъяты> Содоль Д. В. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 13-п до исполнения решения о депортации.

Гражданин Республики <данные изъяты> Содоль Д. В. в судебном заседании с заявлением о помещении его в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области согласился, пояснив, что приехал в Российскую Федерацию к своему знакомому на два дня, является гражданином Республики <данные изъяты>, родственников в Российской Федерации не имеет.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> Содоль Д. В. признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин - гражданин Республики <данные изъяты> Содоль Д. В. подлежит депортации в страну гражданской принадлежности. Содоль Д. В. по имеющимся учетам ГУВМ МВД России и КД МИД России среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Содоль Д. В. не обращался. До настоящего времени документы на Содоль Д. В. для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан гражданина Республики <данные изъяты> Содоль Д. В. подлежит удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Д. Г.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Содоль Д. В. в специальном учреждении.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что для депортации Содоль Д. В. в Республику <данные изъяты> необходимо получить из посольства Республики свидетельство о возвращении Содоль Д. В. на родину, для совершения указанных действий достаточно трех месяцев.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания Содоль Д. В. в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Содоль Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск. Копейское шоссе, 13-п до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности Республику <данные изъяты>, но не более чем на 90 (шестьдесят) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации Содоль Д. В. в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения лица без гражданства в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья             Э. Н. Первухин