Решение суда о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан гражданина Республики Бегманова Б. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения № 2а-870/2017 ~ М-356/2017

Материал № 2а-870/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2017 года      г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Первухина Э. Н.

При секретаре с/з Зайцевой А. С.

    с участие:

Помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Устюжанина А. В.

Представителя ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А.

Иностранного гражданина Бегманова Б. Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан гражданина Республики <данные изъяты> Бегманова Б. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики <данные изъяты> Бегманова Б. Т.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № 11 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден по отбытии срока наказания гражданин Республики <данные изъяты> Бегманов Б. Т., осуждённый приговором Тобольского городского суда Тюменской области по ст. 111 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года.

В отношении Бегманова Б. Т. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. в отношении Бегманова Б. Т. принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании поддержал заявление о помещении гражданина Республики <данные изъяты> Бегманова Б. Т. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 13-п до исполнения решения о депортации.

Гражданин Республики <данные изъяты> Бегманов Б. Т. в судебном заседании с заявлением о помещении его в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области не согласился.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> Бегманова Б. Т. признано нежелательным.Согласно решению начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин - гражданин Республики <данные изъяты> Бегманов Б. Т. подлежит депортации в страну гражданской принадлежности. Бегманов Б. Т. по имеющимся учетам ГУВМ МВД России и КД МИД России среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации Бегманов Б. Т. не обращался. До настоящего времени документы на Бегманова Б. Т. для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан гражданина Республики <данные изъяты> Бегманова Б. Т. подлежит удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Д. Г.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания Бегманова Б. Т. в специальном учреждении.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что для депортации Бегманова Б. Т. в Республику <данные изъяты> необходимо получить из посольства Республики свидетельство о возвращении Бегманова Б. Т. на родину, для совершения указанных действий достаточно двух месяцев.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания Бегманова Б. Т. в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Бегманова Б. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск. Копейское шоссе, 13-п до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности Республику <данные изъяты>, но не более чем на 60 (шестьдесят) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации Бегманова Б. Т. в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения лица без гражданства в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья             Э. Н. Первухин