Решение суда о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан лица без гражданства Герман А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения № 2а-722/2017 ~ М-319/2017

Материал № 2а-722/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 года      г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Первухина Э. Н.

При секретаре с/з Зайцевой А. С.

    с участие:

Помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Сидоровой М. В.

Представителя ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А.

Лица без гражданства Герман А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан лица без гражданства Герман А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области лица без гражданства Герман А. А.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № 5 ГУФСИН России по Челябинской области освобождена условно досрочно лицо без гражданства Герман А. А., осуждённая приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 15.11.2012 года по ст. 111 ч. 4 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В отношении Герман А. А. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. в отношении Герман А. А. принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании поддержал заявление о помещении лица без гражданства Герман а. А. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск, Копейское шоссе, 13-п до исполнения решения о депортации.

Лицо без гражданства Герман А. А. в судебном заседании с заявлением о помещении ее в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области не согласилась, пояснив, что проживала на территории Российской Федерации, в Челябинской области, пос. Бреды с ДД.ММ.ГГГГ г. с бабушкой, затем стала проживать в г. Чебаркуль. Она намерена получить Российское гражданство, другого гражданства не имеет.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации лица без гражданства Герман А. А. признано нежелательным.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на гражданско-правовые отношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области лица без гражданства Герман А. А. удовлетворению не подлежит. Судом установлено, что Герман А. А., является лицом без гражданства, до осуждения проживала на территории Российской Федерации длительное время, социальных и родственных связей в других государствах не имеет.

Необходимость помещения Герман А. А. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области при таких обстоятельствах отсутствует.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, и исследованных материалов дела, полагает возможным не помещать Герман А. А. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении искового заявления заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области И.И.Г. о помещении в специализированное учреждение центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области лица без гражданства Герман А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья                 Э. Н. Первухин