Решение суда о признании права на меру социальной поддержки № 2-2571/2017 (2-14907/2016;) ~ М-11550/2016

Дело № 2-2571/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск                      20 марта 2017 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Ждановой Я.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королев Д.Ю. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации Южноуральского городского округа о признании права на меру социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Королев Д.Ю. обратился к Министерству социальных отношений Челябинской области, администрации Южноуральского городского округа с иском о признании незаконным ответа Министерства социальных отношений Челябинской области (далее-МСО) от ДД.ММ.ГГГГ., признании права на меры социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», обязании включить его в реестр ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ДД.ММ.ГГГГ., признании незаконным распоряжения администрации Южноуральскогго городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ., восстановить на учете и включить в списки ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указал, что является ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по Южноуральскому городскому округу. ДД.ММ.ГГГГ. Южноуральским городским округом был включен в списки ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанный список был направлен в МСО. ДД.ММ.ГГГГ. МСО отказало в предоставлении жилищной субсидии, поскольку был поставлен в очередь неправомерно. Распоряжением администрации Южноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №-р был снят с учета и исключен из списков в связи с неправомерностью действий должностных лиц, осуществляющих принятие на учет. Полагает, что действия ответчиков не правомерны, поскольку в спорный период он проживал в квартире, занятой несколькими семьями.

Истец Королев Д.Ю. и его представитель в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчик Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика администрация Южноуральского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах " ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Материалами дела установлено, что на основании постановления главы города Южноуральск от ДД.ММ.ГГГГ. № Королев Д.Ю. был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ. № Королев Д.Ю. проживает в <адрес> и имеет состав семьи: отец Королев Ю.А.-квартиросъемщик, мать Королева С.Д., сестра Королева А.Ю., жена Королева А.Р., сын Королев С.Д., бабушка Огудина Л.М. Жилая площадь указанной квартиры составляет 47,61 кв.м.

Решением Челябинского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №, установлена единая норма жилой площади для принятия граждан на учет на территории области, равная 6 кв.м. на одного человека.

Из представленной справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что норма жилой площади проживающих по <адрес> в <адрес> составляет 6,80 кв.м на человека, что превышает учетную норму, равную 6 кв.м на человека.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с частью 4 статьи 52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. «в» п. 14 Правил учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади в домах местных советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций Челябинской области, утвержденных Решением исполкома Челябинского облсовета народных депутатов и президиума Челябинского облсовета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ. №, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, могут приниматься на учет, независимо от размера занимаемой площади, для получения изолированных квартир.

В соответствии со статьей 14 Семейного кодекса Российской Федерации близкими родственниками являются родители и дети, полнородные и неполнородные братья и сестры.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу ст. ст. 57 и 59 ЖК РФ под квартирой, занятой несколькими семьями, понимается коммунальная квартира, т.е. квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок и иных действий, предусмотренных законодательством.

Доказательств прекращения семейных отношений и проживания в квартире нескольких семей истец не представил.

На основании распоряжения администрации Южноуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. №-р в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ Королев Д.Ю. снят с учета и исключен из списка отдельной категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ связи с неправомерностью действий должностных лиц, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку истцом не представлено доказательств проживания в одной квартире нескольких семей, у администрации Южноуральского городского округа не имелось законных оснований для принятия истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следовательно, действия администрации по исключению Королева Д.Ю. из списка очередности, является законным.

Поскольку порядок признания ветеранов боевых действий нуждающимися в улучшении жилищных условий определяется нормами действующего законодательства о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма и их постановке на учет, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Королев Д.Ю. к Министерству социальных отношений Челябинской области, Администрации Южноуральского городского округа о признании права на меру социальной поддержки, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:         Л.Н. Главатских

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: Я.О. Жданова

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: