Решение суда о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» № 2-2046/2017 (2-14380/2016;) ~ М-11107/2016

Дело №2-2046/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года                          г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи    Л.Н. Мокроусова

при секретаре         А.И. Вострухиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усатовой И.Н. к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Усатова И.Н. обратилась в суд к Министерству социальных отношений Челябинской области с требованиями: признать незаконным отказ ответчика в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ей звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований, ссылаясь на то, что она является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». За время службы награждена медалями МВД России: «За отличие в службе второй степени», «За отличие в службе третей степени». При обращении с заявлением в Калининское управление социальной защиты населения Администрации г. Челябинска о присвоении ей звания «Ветеран труда», в удовлетворении заявления ответчиком отказано. С данным отказом истец не согласилась, и за защитой нарушенного права обратилась в суд.

Истец Усатова И.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просила о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Ответчик - Министерство социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, ранее представив в суд письменный отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо – Калининское управление социальной защиты населения Администрации г. Челябинска в судебное заседание не направил своего представителя, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с чем, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Усатова И.Н. является получателем пенсии за выслугу лет, как проходившая службу в органах внутренних дел, состоит на учете в Отделе пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Челябинской области и имеет страховой стаж <данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ», в том числе период военной службы или другой приравненной к ней службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный в календарном порядке <данные изъяты>.

На основании приказа начальника ГУВД по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Усатова И.Н. награждена медалью «За отличие в службе» 3 степени.

На основании приказа начальника ГУВД по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Усатова И.Н. награждена медалью «За отличие в службе» 2 степени.

В 2014 году истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Из письма Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием распорядительного документа федерального органа власти к удостоверению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Федерального Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определенен постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 г. №111 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области».

Положения данного порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» распространяется на граждан Российской Федерации, проживающим на территории Челябинской области.

Согласно Положению, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии или за выслугу лет (п.2 Положения).

С 01 июля 2016 года п.п. 1 данного Положения изложен в новой редакции: звание присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР или российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенных благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством РФ, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента РФ, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства РФ, руководителями Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, руководством Генеральной прокуратуры РФ, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами – участниками СНГ с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР (пункт 4.1).

Как установлено судом, медаль «За отличие в службе» относится к числу ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел РФ, утвержденных приказом МВД России от 31 октября 2012 года №989.

Истец награждена указанными выше медалями на основании решения, принятого руководителем территориального подразделения МВД России по Челябинской области.

Положением о ведомственных знаках отличия МВД России определен порядок награждения сотрудников органов внутренних дел. Указанным положением ведомственные награды МВД России разделены: решение о награждении в определенных случаях принимает заместитель МВД России, в остальных случаях – делегируется руководителям органов, организаций и подразделений МВД России.

С учетом изложенного в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть рассмотрены только те ведомственные награждения граждан, решения о поощрении которыми приняты на федеральном уровне (руководителем федерального органа власти или его заместителем).

Поскольку решение о награждении Усатовой И.Н. медалью «За отличие в службе» принято руководителем территориального подразделения МВД России по Челябинской области, оно не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных Усатовой И.Н. требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 214 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Усатовой И.Н. к Министерству социальных отношений Челябинской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п         Л.Н. Мокроусова