Решение суда о признании незаконным отказа в присвоении звания «***» и обязании присвоить звание «***» № 2-886/2017 ~ М-199/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата                          г.о. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи                 Митиной Е.А.

при секретаре судебного заседания                 Вороновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «***» и обязании присвоить звание «***»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в *** в период с дата по дата в должности «***», в период с дата по дата в должности «***», в период с дата по дата г. в должности «***» в воинских званиях «***», «***», что подтверждается сведениями в его военном билете и трудовой книжке. За период службы истец был награжден нагрудным знаком «***». Для уточнения и подтверждения сведений, содержащихся в военном билете о награждении нагрудным знаком «***», был направлен запрос *** и был получен ответ об отсутствии запрашиваемых документов. дата он обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ему звания «***». Однако, ответчиком было отказано в удовлетворении заявления истца, поскольку в военном билете запись о награждении знаком «***» оформлена не надлежащим образом (не содержит подпись уполномоченного лица), а архивной справкой запись о награждении истца не подтверждена. На основании изложенного, истец просил признать отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении ему звания «***» незаконным; возложить на Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области обязанность присвоить истцу звание «***» с даты обращения заявления, то есть с дата

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требованиях отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу в период с дата по дата

Согласно военного билета №... №... ФИО1 был награжден нагрудным знакам «***» (л.д. №...).

В соответствии с архивной справкой *** от дата в приказах *** по строевой части с дата г. награждение нагрудным знаком «***» ФИО1 не отражено. Приказы *** по общим вопросам, *** за дата гг. на хранение в филиал *** не поступали. В историческом формуляре *** за дата гг., в ликвидационном акте за дата г. сведений о местонахождении документов, необходимых для наведения справки - не имеется.

Согласно ответу ***» от дата документы *** за дата гг. на хранение в *** не поступали.

Установлено, что истец обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с целью присвоения ему звания «***».

По результатам рассмотрения данного обращения Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области истцу был дан ответ о невозможности присвоения ему звания «***», поскольку в представленном им военном билете запись о его награждении нагрудным знаком «***» оформлена ненадлежащим образом (не содержит указания на лицо, принявшее решение о награждении, не заверена подписью уполномоченного лица).

С данным решением уполномоченного органа суд соглашается.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 Закона «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Самарской области от 14.06.2016 № 71-ГД «О внесении изменений в статью 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» (далее - Закон № 71-ГД) граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» в редакции Закона Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области», действовавшей до 01.07.2016 года.

Таким образом, правовым основанием для присвоения звания "***" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Законом Самарской области № 40-ГД установлено, что документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Установлено, что нагрудный знак "***" учрежден для поощрения *** и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

В соответствии с пунктом 5 Положения от 17.04.1957 N 67 право награждения данными нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 года N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу пункта 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, нагрудным знаком "***" награждались ***, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах ***.

Поскольку нагрудный знак "***" являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах ***, данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "***".

Кроме того, имеющиеся в деле доказательства не позволяют с достоверностью установить факт награждения истца нагрудным знаком «***», поскольку отсутствует приказ №... от дата о награждении данным знаком ФИО1 Запись о награждении в военном билете не содержит указание на лицо, принявшее решение о награждении, не заверена подписью уполномоченного лица, соответственно, не представляется возможным установить принадлежность награды истца к ведомственным знакам отличия.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным отказа Министерства в присвоении звания «*** ***» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья:                                    Секретарь: