Решение суда о регистрации газеты «Россиянин» № 2а-2722/2017 (2а-13049/2016;) ~ М-11757/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Аскиркиной Л.Р.

при секретаре Деченко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции газеты «Россиянин» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Россиянин»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу обратилось в суд с иском к редакции газеты «Россиянин» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Россиянин», указывая, что газета зарегистрирована как средство массовой информации, по итогам систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении деятельности средства массовой информации газеты «Россиянин» было проведено мероприятие систематического наблюдения, по результатам которого были выявлены нарушения законодательства. В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу просил суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ – газеты «Россиянин» № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался, однако почтовая корреспонденция возращена отправителю в связи с истечением срока хранения. На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что газета «Россиянин» зарегистрирована как средство массовой информации, свидетельство о регистрации СМИ № № выдано ДД.ММ.ГГГГ Региональной инспекцией Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу является правопреемником Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ, в соответствии с п.9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 29 декабря 2012 года № 1477, и на него возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникации, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 20009 года №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации», копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В нарушение данного требования законодательства устав редакции или изменяющий его договор газеты «Пламя» не представлен в регистрирующий орган в установленный срок.

Согласно п.п. 2 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Указанное требование СМИ не выполнено, в адрес ФГБУН «Российская Книжная Палата» обязательные экземпляры издания не направлены, результаты поиска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не дают сведений о выходе в свет номеров печатного издания СМИ газета «Россиянин».

В нарушение ст. 11 Закона РФ от 27.12.1197 № 2124-1 «О средствах массовой информации», по данным Федеральной налоговой службы РФ, учредитель газеты «Россиянии» - Межотраслевой профсоюз Северо-Западного региона РФ «За справедливость» - прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Перерегистрация СМИ не была произведена.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- копия запроса в ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия запроса в ЦГПБ им. В.В. Маяковского от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия ответа ЦГПБ им В.В. Маяковского исх, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия Акта Документирования со скриншотами от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

При таких обстоятельствах суд полагает, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Россиянин» № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Региональной инспекцией Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья