Решение суда об оспаривании решения № 2а-2701/2017 (2а-13028/2016;) ~ М-11462/2016

в окончательной форме 15.05.2017

Дело №2а-2701/2017

04.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н.А.Бурдановой,

при секретаре С.С.Никитенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Потеряшиной ЮВ к Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, просил:

?признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче справки на получение компенсации за шестой месяц;

?обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение.

В обоснование требований административный истец указал, что замещал должность федеральной <данные изъяты>. Был уволен в связи с сокращением штата. Поставлен на учет у административного ответчика. В выдаче справки для получения компенсации за шестой месяц со дня увольнения отказано. Административный истец полагает отказ незаконным, поскольку проходил службу в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту8.2 части1 статьи37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В соответствии с частью3.2 статьи37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 настоящей статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 настоящей статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

ПотеряшинаЮ.В. работала в Управлении <данные изъяты> Служебный контракт расторгнут, ПотеряшинаЮ.В. освобождена от замещения должности гражданской службы и уволена с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ ПотеряшинаЮ.В. зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, признана безработной приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ <данные изъяты> Решением от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ПотеряшинойЮ.В. от ДД.ММ.ГГГГ она снята с учета, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ПотеряшинаЮ.В. изменила место жительства на Санкт-Петербург. Данный регион не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

ДД.ММ.ГГГГ ПотеряшинаЮ.В. обратилась к административному ответчику с заявлением о содействии в поиске работы и постановке на учет. Приказом административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ПотеряшинаЮ.В. признана безработной, ей назначено пособие по безработице.

До настоящего времени административный истец не работает.

ДД.ММ.ГГГГ ПотеряшинаЮ.В. обратилась к административному ответчику с заявлением о выдаче справки для получения компенсации за шестой месяц со дня увольнения с государственной службы.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в выдаче справки для получения пособия за шестой месяц со дня увольнения. Органы службы занятости Санкт-Петербурга не вправе принимать решения о сохранении компенсации на период трудоустройства в отношении граждан, зарегистрированных в Агентствах занятости населения районов Санкт-Петербурга в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе. Предусмотренные Законом о госслужбе денежные выплаты распространяются только на тех работников и государственных гражданских служащих, которые после увольнения из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, остались проживать и осуществлять поиск работы в данных местностях, отличающихся трудными климатическими условиями и повышенной сложностью по поиску работы в этих районах по сравнению с иными территориями страны.

Ответ вручен ПотеряшинойЮ.В. ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока, установленного статьей219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный истец указывает, что имеет право на получение компенсации за шестой месяц, независимо от изменения места жительства.

По общему правилу, закрепленному в части3.1 статьи37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в случае расторжения служебного контракта в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, расположенном в ином регионе, не относящемся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

Вышеприведенной нормой части3.2 статьи37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим, служебный контракт с которыми расторгнут в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, расположенном в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны, гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы.

Таким образом, предусмотренные законодательством о государственной службе денежные выплаты распространяются только на тех работников и государственных гражданских служащих, которые после увольнения из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, остались проживать и осуществлять поиск работы в данных местностях, отличающихся трудными климатическими условиями и повышенной сложностью по поиску работы в этих районах по сравнению с иными территориями страны.

Поскольку ПотеряшинаЮ.В. после увольнения изменила место жительства и обратилась в целях поиска подходящей работы в орган службы занятости в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, поиск для нее подходящей работы в Санкт-Петербурге не сопряжен с трудностями, с которыми связано предоставление данных денежных выплат. При таком положении правовых оснований для принятия решения о праве административного истца на получение среднего месячного заработка за шестой месяц со дня увольнения у административного ответчика не имелось.

На особенности социального обеспечения лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в течение шестого месяца со дня увольнения обращено внимание в определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, № Вопрос о правомерности выплаты компенсации за шестой месяц со дня увольнения в случае выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях отражен в определениях судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями14, 62, 84, 111, 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводстваРФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Потеряшиной ЮВ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья

Н.А.Бурданова