Решение суда № 2-2793/2017 ~ М-1419/2017

Дело №2-2936_2016

Мотивированное решение изготовлено 26.07.201

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2017

Дело № 2-2793/2017

.

РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

г. Екатеринбург 30 мая 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Мартыновой Я.Н.

при секретаре Худяковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краменского О.Б. к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория СКК» о

о возложении обязанности оснастить индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Краменский О.Б. обратился в суд с иском к ООО «Виктория СКК» о защите прав потребителей. В обосновании иска указано, что Истец является собственником квартиры № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты>. Дом истца введён в эксплуатацию после осуществления строительства <данные изъяты> (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № <данные изъяты> от <данные изъяты>). В соответствии с ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с <данные изъяты> после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учёта используемой тепловой энергии. Таким образом, на него распространяются требования законодательства в части оснащения счётчиками тепловой энергии. Однако, в нарушение данной нормы, квартиры в доме на момент сдачи его в эксплуатацию не были оборудованы указанными приборами учёта. В связи с этим <данные изъяты> истец обратился к застройщику с претензией, в которой просила устранить нарушения законодательства и оборудовать квартиру счётчиком тепловой энергии. Претензия была отправлена застройщику по почте (квитанция прилагается). <данные изъяты> застройщиком был дан ответ на обращение, в котором фактически было отказано в оборудовании квартиры счётчиком. Застройщик является профессиональным участником рынка строительства жилья, поэтому при осуществлении строительства дома он был обязан учесть требования действующего законодательства об энергосбережении и оборудовать дом индивидуальными приборами учёта тепловой энергии, что им не было сделано. Обязанность по оснащению квартир счётчиками тепловой энергии прямо предусмотрена законом и обусловлена только датой ввода дома в эксплуатацию, а не датой утверждения проектной документации. В <данные изъяты> прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга по обращению одного из жителей дома (Дедович О.В., кв. <данные изъяты>) была проведена проверка и установлен факт нарушения застройщиком требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. Прокуратурой было установлено, что застройщику <данные изъяты> выдано положительное сводное заключение государственной экспертизы по проекту объекта капитального строительства «Жилой дом переменной этажности со встроенным офисным блоком и подземным паркингом по <данные изъяты>», в разделах 5.8.1 и 5.9 которого отражена информация об организации систем отопления жилой части проектируемого дома, а именно: предусмотрена поквартирная горизонтальная разводка систем отопления. Аналогичное заключение также выдано застройщику <данные изъяты>. Кроме того, возможность установки счётчиков для каждой квартиры зафиксирована в энергетическом паспорте, составленном ООО «Виктория Инвест Строй». Таким образом, проектом указанного объекта капитального строительства было предусмотрено оснащение многоквартирного дома индивидуальными приборами учёта тепла. По результатам проверки, проведённой прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга, застройщику было выдано представление от <данные изъяты> № <данные изъяты> об устранении нарушений требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. Данное представление до настоящего времени застройщиком не исполнено, в связи с чем Ответчик привлечён к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело №<данные изъяты>, рассмотрено <данные изъяты> судьёй Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга, оставлено в силе Свердловским областным судом <данные изъяты>.. дело №<данные изъяты>). Поскольку до настоящего времени принадлежащая истцу квартира не оснащена индивидуальными приборами учёта тепла, истец считает свои права нарушенными. Истец просит возложить обязанность на ответчика оснастить индивидуальными приборами учёта используемой тепловой энергии квартиру № <данные изъяты>.

В судебное заседание Краменский О.Б. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Аптекарская, 48» в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Виктория СКК» Гостюхина Ж.П. просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признал, подтвердил обстоятельства заключения и исполнения условий договора № <данные изъяты> участия в долевом строительстве, заключенного <данные изъяты> между Краменским О.Б, с одной стороны, и ООО «Виктория СКК», - с другой. <данные изъяты> Краменский принял квартиру № <данные изъяты> по акту приема - передачи объекта долевого строительства (квартиры). Объект долевого строительства был принят без замечаний по качеству выполненных работ и состоянию квартиры со стороны участника долевого строительства. Передаваемая застройщиком квартира соответствует проекту и техническому состоянию, определенному договором, с момента подписания акта участник несет все расходы по эксплуатации и содержанию квартиры и мест общего пользования.

Отсутствие прибора учета тепловой энергии, не установленного ООО «Виктория СКК» в связи с отсутствием его в проекте, а также в связи с тем, что участник долевого строительства не оплачивал стоимость работ и прибора не являлось скрытым дефектом и при принятии объекта долевого строительства участник долевого строительства квартиры № <данные изъяты> мог описать замечание в акте приема-передачи. Однако он не воспользовался этим правом.

Государственное автономное учреждение Свердловской области «Управление государственной экспертизы» выдало <данные изъяты> положительное заключение государственной экспертизы № <данные изъяты> по проектной документации объекта капитального строительства: жилого дома № <данные изъяты>. Проектная документация по объекту капитального строительства соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, технических регламентов, нормативно-технических документов и результатам инженерных изысканий. В п.5.8.1 - теплоснабжение, отопление и вентиляция, говорится о том, что в индивидуальном тепловом пункте (ИТП) жилого дома установлен узел коммерческого учёта тепла (УКУТ). Система отопления в жилом доме произведена с поквартирной горизонтальной разводкой, что делает возможным установку приборов учета тепла для каждой квартиры, но проектом установка данных приборов не предусмотрена, поэтому они не были установлены. Аналогичное Положительное заключение государственной экспертизы было дано <данные изъяты>.

У застройщика ООО «Виктория СКК» не возникло обязанности вносить изменения в проектную документацию на объект капитального строительства, которая прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение.

Управление государственного строительного надзора Свердловской области выдало <данные изъяты> Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Ни в одном из перечисленных документов нет ни слова о том, что при строительстве жилого многоквартирного дома допущено нарушение в проектной документации, выразившееся в отсутствии установки поквартирных приборов учета тепла, поскольку проектной документацией установка таких приборов не предусмотрена.

ООО «Виктория СКК» осуществила строительство жилого дома по <данные изъяты> в соответствии с проектной документацией, что подтверждено заключениями компетентных организаций.

Из Договора №<данные изъяты> участия в долевом строительстве от <данные изъяты> следует, что в квартире имеется электроснабжение - в соответствии с проектом и приборы учета электроснабжения. Кроме того, в квартирах имеется система отопления - установка нагревательных приборов в соответствии с проектом. О том, что в квартире установлен прибор учета тепла в Договоре не указано. Расходы, связанные с покупкой и монтажом поквартирных теплосчетчиков Застройщик не обязан нести, поскольку проектной документацией не была предусмотрена установка индивидуального прибора учета тепла для каждой квартиры и расходы на приобретение приборов и их установку в стоимость квартиры не включены.

Прибор учета является инженерным оборудованием. Пунктом 7.8. Договора участия в долевом строительстве установлен гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, который составляет три года со дня передачи квартиры участнику долевого строительства, соответственно указанный срок истек.

Со дня передачи помещения участникам долевого строительства прошло более <данные изъяты> (акт приема-передачи подписан <данные изъяты>), претензия от истца поступила в адрес ответчика <данные изъяты>, т.е. с пропуском исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск Краменского О.Б. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Положениями статьи 7 вышеуказанного закона определено, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям. В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Судом установлено, что между Краменским О.Б и ООО «Виктория СКК» заключён <данные изъяты> договор участия в долевом строительстве № <данные изъяты>, согласно которому Застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) жилой дом переменной этажности со встроенным офисным блоком и подземным паркингом по <данные изъяты> и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать предусмотренное договором помещение Участнику, а Участник, в свою очередь, обязался уплатить обусловленную договором цену и принять Объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Участник выполнил обязательства по внесению обусловленной договором цены (стоимости квартиры).

Администрацией города Екатеринбурга разрешение № <данные изъяты> на ввод объекта в эксплуатацию выдано <данные изъяты>.

Объект долевого строительства - квартира № <данные изъяты> передан по акту приема-передачи от <данные изъяты> Краменскому О.Б.

Установлено, что жилое помещение – квартира № <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности Краменскому О.Б. не оборудовано индивидуальным прибором тепловой энергии, что не оспаривается ответчиком.

Также судом установлено, что техническая возможность установки данного прибора имеется.

Краменским О.Б. в адрес ООО "Виктория СКК» <данные изъяты> направлена претензия с требованием установить индивидуальный тепловой счетчик.

Из ответа ООО «Виктория СКК» от <данные изъяты> усматривается, что Застройщиком отказано в оборудовании квартиры счётчиком.

Правоотношения по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии с ч. ч. 1, 6, 7, 9, 10 ст. 11 Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» здания, строения, сооружения, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости их приборами учёта используемых энергетических ресурсов (ч. 6 ст. 11 ФЗ № 261-ФЗ).

Застройщики обязаны обеспечить соответствие здании, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости их приборами учёта используемых энергетических ресурсов путём выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решении и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта (ч. 7 ст. 11 ФЗ № 261 –ФЗ).

Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путём организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий (ч. 9 ст. 11 ФЗ № 261 –ФЗ).

Согласно ч. 10 ст. 11 Закона № 261-ФЗ в случае выявления факта несоответствия здания, строения, сооружения или их отдельных элементов, их конструкций требованиям энергетической эффективности и (или) требованиям их оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов, возникшего вследствие несоблюдения застройщиком данных требований, собственник здания, строения или сооружения, собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать по своему выбору от застройщика безвозмездного устранения в разумный срок выявленного несоответствия или возмещения произведённых ими расходов на устранение выявленного несоответствия. Такое требование может быть предъявлено застройщику в случае выявления указанного факта несоответствия в период, в течение которого согласно требованиям энергетической эффективности их соблюдение должно быть обеспечено при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте здания, строения, сооружения. При этом срок, в течение которого выполнение таких требований должно быть обеспечено застройщиком, должен составлять не менее чем пять лет с момента ввода в эксплуатацию здания, строения, сооружения (ч. 3 ст. 11 Закона № 261-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Разрешая возникший спор, суд приходит к выводу о том, что переданный ответчиком участнику долевого строительства объект долевого строительства не соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с отсутствием в нем приборов учета используемых энергетических ресурсов, что нарушает ее права.

Федеральный закон "Об энергосбережении о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения не только касающиеся энергетической эффективности, но и отношения по энергосбережению - реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг) (пункт 3 части 1 статьи 2 Закона). Настоящим Законом предусмотрены направления и способы организации энергосбережения, обязательные для исполнения мероприятия этому способствующие.

Требования пункта 7 статьи 13 Закона, по оснащению многоквартирных индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, неисполнение которых ответчиком установлено в суде, относятся к обязательным для исполнения мероприятиям, направленным на энергосбережение поставляемых энергетических ресурсов и осуществлению учета их использования.

Исходя из вышеизложенного, следует, что все многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с <данные изъяты> после осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии. Оснащение данными приборами учета обусловлено именно датой ввода дома в эксплуатацию, а не датой утверждения проектной документации.

Равным образом не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что условиями договора между истицей и ответчиком не предусмотрена установка застройщиком приборов учета потребления тепловой энергии, стоимость работ и прибора учета тепловой энергии не была включена в цену договора. Обязанность по оснащению передаваемого участнику долевого строительства объекта недвижимости, введенного в эксплуатацию после <данные изъяты>, прямо предусмотрена пунктом 7 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением судьи Свердловского областного суда от <данные изъяты> постановление Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от <данные изъяты> о назначении административного штрафа в отношении ООО «Виктория СКК» за умышленное невыполнение требований прокурора, а именно: не устранения в установленный законом месячный срок нарушений требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, указанных в представлении от <данные изъяты>, оставлено без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Доводы истца о том, что истцом пропущен гарантийный срок для предъявления требований к ответчику, судом не принимаются по следующим основаниям.

Пунктом 7.8. Договора участия в долевом строительстве установлен гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, который составляет три года со дня передачи квартиры участнику долевого строительства.

Поскольку указанное инженерное оборудование- счетчик тепловой энергии- в квартире истца не было установлено, то гарантийный срок на неустановленное оборудование не может быть применен.

Кроме того, в соответствии с п.7.8. указанного договора гарантийный срок объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, составляет пять лет со дня передачи помещения участнику. Поскольку отсутствие счетчика тепловой энергии можно признать недостатком жилого помещения, требования истцом к ответчику заявлены в течение гарантийного срока- пяти лет.

Ответчиком ООО «Виктория СКК» сделано письменное заявление о применении срока исковой давности по требованию истца и отказу в иске по мотиву его пропуска.

Течение срока исковой давности для требований участника долевого строительства, предъявляемых к застройщику в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства, выявленным в течение гарантийного срока, начинается со дня заявления о недостатках (Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013, в редакции от 04.03.2015).

Поскольку квартира передана истцу по акту приема-передачи <данные изъяты>, пятилетний гарантийный срок истекает <данные изъяты>.

Установлено, что заявление о недостатках сделано истцом предъявлено <данные изъяты> (претензия), и получена ответчиком <данные изъяты> (ответ на претензию) т.е. в пределах гарантийного срока.

В связи с чем на момент предъявления иска <данные изъяты> истцом срок давности не истек.

При таком положении суд находит требование Краменского О.Б. о возложении на ООО «Виктория СКК» обязанности оснастить индивидуальным прибором учета тепловой энергии его жилое помещение, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ООО «Виктория СКК» необходимо взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Краменского О.Б. к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория СКК» о возложении обязанности оснастить индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилое помещение, - удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Виктория СКК» оснастить индивидуальным прибором учета используемой тепловой энергии принадлежащую Краменскому О.Б. квартиру № <данные изъяты>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виктория СКК» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>