Решение суда об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации № 2а-2100/2017 ~ М-1047/2017

Дело № 2а-2100/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года                                                               город Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Т.В.,

с участием судебного пристава исполнителя Постниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО к Самбук А.Ю. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО Постникова Н.А. обратилась с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд Самбук А.Ю. из Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что в службу судебных приставов на исполнение были направлены постановление ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску № от 12.03.2015, № от 17.03.2015, № от 15.03.2015, № от 30.03.2015, № от 29.03.2015, № от 11.05.2015, № от 18.03.2015, № от 30.06.2015, № от 07.05.2015, № от 19.07.2015, № от 23.05.2015, № от 04.06.2015, № от 10.03.2015 о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 10 500 руб. На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, в котором установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней. До настоящего времени должником требования в добровольном порядке не выполнены.

Просит ограничить право ответчика на выезд до исполнения обязательств по уплате задолженности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен по адресу места жительства, почтовую корреспонденцию не принял, в связи с чем она возвращена за истечением срока хранения, что в силу ст. 101 КАС РФ считается надлежащим извещением о дне рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 4 указанной статьи определено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Постановлениями ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску № от 12.03.2015, № от 17.03.2015, № от 15.03.2015, № от 30.03.2015, № от 29.03.2015, № от 11.05.2015, № от 18.03.2015, № от 30.06.2015, № от 07.05.2015, № от 19.07.2015, № от 23.05.2015, № от 04.06.2015, № от 10.03.2015 назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 10 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по НСО возбуждено исполнительное производство №-ИП, в котором установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.

До настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя не исполнено, денежные средства судебным приставом-исполнителем не взысканы.

Проведя анализ представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Ограничить Самбук А.Ю. , ДД.ММ.ГГГГрождения, уроженцу <данные изъяты> право выезда из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 29.03.2017.

Судья             (подпись)                                                     Е.В. Лисюко