Решение суда о признании права собственности на земельный участок № 2-1173/2017 ~ М-265/2017

Дело № 2-1173/17

Поступило в суд: 30.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года                            г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего                        Семенихиной О.Г.

При секретаре                                Мирончак К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голосникова М. Н. у администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Голосников М.Н., с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании записи в похозяйственной книги, внесенную в 1997 году до 2001 года о предоставлении ... кв.м за жилым домом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, ошибкой, правильной считать запись в похозяйственную книгу с 1983 г. и по сегодняшний день - ... кв.м, и признать за ним право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., распложенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, в точках с местоположением границ 1. Х 462673.04, У4177200,16; 2. Х462678,47, У 177211,51; 3. Х 462696,75, У 1772254,09; 4. Х 462655,54, У 4177265,41; 5. Х 462650,07, У 4177255,87; 6. Х 462652,00, У 4177255,87; 7. Х 462643,30, У 4177254,79; 8. Х 462636,73, У 4177225,50; 9. Х 462631,02, У 177212,09; 10 Х 462643,08, У 4177205,65; 11. Х 462651,41, У4177203,09; 12. Х 462653,22, У 4177207,80; 13. Х 462656,99, У 4177206,25; 14. Х 462657,77, У 4177208,10, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории кадастрового квартала №....

Доводы обосновывает тем, что в 1970-х годах его семье был предоставлен жилой дом и земельный участок, расположенные по вышеуказанному адресу. Жилой дом на основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области принадлежит истцу на праве собственности. Земельный участок находится в фактическом пользовании истца.

С целью оформления прав на земельный участок, истец обратился в ООО «ИКЦ ГЕОГРАД» для составления схемы расположения земельного участка и постановки его на кадастровый учет. Согласно подготовленной схеме и границам земельного участка, на котором расположен дом, фактическая площадь земельного участка составила ... кв.м.

Истец обратился в администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с целью согласовать границы и площадь спорного земельного участка, однако ответчик отказал в согласовании в связи с тем, что в соответствии со сведениями, содержащимися в похозяйственной книге, за жилым домом числится земельный участок площадью ... кв.м.

С момента предоставления земельного участка по настоящее время истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется земельным участком площадью ... кв.м, обрабатывает его, спорный земельный участок огорожен забором.

Поскольку его семью никто не опрашивал, подворных обходов и измерений не производил, планов земельного участка не предоставлялось, считает, что информация, на которую ссылается ответчик является ошибочной, не соответствующей фактическому использованию земельного участка, в связи с чем просит признать запись в похозяйственной книги о площади земельного участка недействительной, и признать за собой право собственности на земельный участок по фактическому землепользованию.

    В судебное заседание истец Голосников М.Н. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Голосникова М.Н. – Медяник С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика – администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Карпова Н.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, письменные возражения поддержала в полном объеме. В удовлетворении требований Голосникова М.Н. просила отказать, так как спорный земельный участок истцом никогда не использовался и не используется, спорный земельный участок площадью ... кв.м. был предоставлен в пользование Голосниковой Л.В., являющейся матерью истца. Площадь же спорного земельного участка – ... кв.м, по результатам выполнения кадастровых работ не соответствует сведениям, внесенным в похозяйственные книги, которые вносились гражданами на добровольной основе. Кроме того, спорный земельный участок с определением местоположения его границ частично входит в земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м., собственником которого является администрация Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Представитель третьего лица - администрации Новосибирского района Новосибирской области – Терскова Я.А., действующая на основании доверенности, с доводами уточненного искового заявления была не согласна, письменные возражения поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что у истца отсутствуют правовые основания для признания за ним права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, так как им не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у него какого-либо права на земельный участок.

Похозяйственная книга либо выписка из нее без указания в ней предусмотренного законом основания возникновения у Голосникова М.Н. права на земельный участок, в отсутствие документов, подтверждающих предоставление ему в установленном законом порядке земельного участка, не свидетельствует о возникновении у него права собственности на земельный участок. Находит несостоятельным довод истца о том, что земельный участок площадью ... кв.м., огороженный и фактически используемый истцом более 20 лет, принадлежит Голосникову М.Н., поскольку приобретательная давность не распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Кроме того, считает, что спорный земельный участок не может выступать объектом гражданского оборота, так как земельный участок не поставлен на кадастровый учет, сведения о границах в определенных координатах отсутствуют. Конфигурация земельного участка под индивидуальным жилым домом, содержащаяся в техническом паспорте 2013 года, существенно отличается от конфигурации земельного участка, содержащейся в схеме расположения земельного участка, составленного кадастровым инженером ООО «ИКЦ Геоград».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено в судебном заседании, истец Голосников М.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. Право собственности истца на дом зарегистрировано в установленном законном порядке в соответствии со ст. 131 ГК РФ.

С целью оформления в установленном законом порядке прав на земельный участок, на котором расположены жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, Голосников М.Н. обратился в ООО «ИКЦ ГЕОГРАД» для составления схемы расположения земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

Согласно подготовленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, составленной кадастровым инженером Старковой Е.В., площадь земельного участка, на котором расположен дом истца Голосникова М.Н., составила ... кв.м., характерные точки границ определены.

Истец неоднократно обращался в администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с целью предоставления ему земельного участка площадью ... кв.м, и утверждения схемы местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела заявлениями.

В соответствии с ответом администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, площадью ... кв.м. не представляется возможным, так как запрашиваемая истцом площадь земельного участка не совпадает с используемой площадью.

Спорный земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, находится в пользовании истца Голосникова М.Н., что подтверждается копиями похозяйственных книг.

    В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

В ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

    Похозяйственные книги, исходя из их содержания и целей ведения, не являются правоустанавливающим документом, а являются документами первичного учета в органах местного самоуправления, в которые вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, а также сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках как под обслуживание и эксплуатацию жилого дома, так и для ведения огорода, сада, личного подсобного хозяйства.

Как следует из представленных в материалы дела копий из похозяйственных книг за период с 1980 по 2008 гг, в пользовании (владении) Голосниковой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок площадью 1000 кв.м. Площадь данного участка в размере 1000 кв.м. сохранялась до 2008 года, сведения о ведении похозяйственных книг после 2008 года отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу, что площадь земельного участка, предоставленного в пользование домовладению Голосниковой Л.В., с момента его предоставления не изменилась и составляет ... кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В нарушение вышеуказанных норм, истцом Голосниковым М.Н. не представлено доказательств того обстоятельства, что ему в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, а также что на его имя была выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок, который был предоставлен в пользование.

Кроме этого, как ранее указывалось в решении суда, земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, был предоставлен в пользование Голосниковой Л.В., которая ДД.ММ.ГГГГ умерла, в связи с чем указанный земельный участок не может быть включен в наследственную массу после смерти Голосниковой Л.В.

Также истцом Голосниковым М.Н. не представлено доказательств, за счет чего была увеличена площадь земельного участка, предоставленного в пользование в 1997 году Голосниковой Л.В., с ... кв.м до ... кв.м., поскольку каких-либо постановлений о предоставлении дополнительно истцу земельного участка ни администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ни администрацией Новосибирского района Новосибирской области вынесено не было.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", сведения в похозяйственные книги за период с 1990 года по 2008 года вносились на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Как усматривается из копий похозяйственных книг, сведения об изменении площади фактически используемого земельного участка с ... кв.м до ... кв.м. похозяйственные книги за период с 1990 года по 2008 год не содержат, в виду чего площадь землепользования не изменялась.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что площадь фактического землепользования по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, составляет ... кв.м., указанная площадь на протяжении длительного времени не изменялась, сведения о ее изменении в похозяйственную книгу не вносились, в связи с чем требования истца Гоосникова М.Н. о признании записи в похозяйственной книге, произведенной в 1997 г. по 2001 г. о предоставлении земельного участка ... кв.м. за жилым домом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, ошибкой, а правильной считать запись в похозяйственной книге с 1983 года и по сегодняшний день – ... кв.м., являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Истец просит признать за собой право собственности на спорный земельный участок, ссылаясь на то обстоятельство, что он фактически пользуется земельным участком площадью ... кв.м. более 20 лет, обрабатывает его, земельный участок огорожен забором, уплачивается земельный налог, в связи с чем, за ним может быть признано право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Однако суд не может согласиться с указанным доводом Голосникова М.Н., как основанном на неверном толковании норм действующего гражданского законодательства.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации). В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Ярковский сельсовет, принадлежит на праве собственности администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, номер регистрации права №....

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не указано из каких земель образован спорный земельный участок, кроме того, границы испрашиваемого земельного участка истца пересекают границы земельного участка, принадлежащего администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на праве собственности. В виду изложенного, право собственности на спорный земельный участок не может быть признан за истцом в силу приобретательной давности.

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя администрации Новосибирского района Новосибирской области, что в соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Местоположение грани земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. При этом государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о земельном участке с местоположением : Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

В силу вышеизложенного, требования истца Голосникова М.Н. о признании права собственности на земельный участок являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

    В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через суд, вынесший решение, в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -     О.Г.Семенихина