Решение суда о взыскании компенсации за не оказанные коммунальные услуги, возложении обязанности совершить действия № 2-634/2017 ~ М-223/2017

                                        2-634/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13.03.2017 года.

09 марта 2017 года г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Катанаевой А.С.

при секретаре Жуковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина АИ к ООО «Сибирский коммунальник» о взыскании компенсации за не оказанные коммунальные услуги, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными требованиями, в обоснование которых указал, что между собственниками помещений дома № 90 по ул. 15-я Рабочая в г. Омске (в т.ч. с истцом) и ЗАО «Сибирский Коммунальник» 01.03.2007 года заключен договор управления многоквартирным домом. Плата за содержание и ремонт жилого помещения в г. Омске утверждена Постановлением Администрации г. Омска № 1546-п, 1317-п, 1660-п «О плате за содержание и ремонт жилого помещения». В плату за содержание и ремонт жилого помещения включены услуги по организации работ по предоставлению коммунальных услуг, уборке мусора на контейнерной площадке, содержанию системы дымоудаления и пожаротушения, обслуживанию общедомовых приборов учета, очистке кровли от снега и сосулек. Поскольку ответчиком указанные услуги не оказывались, а истцом квитанции за период с июня 2013 года по август 2015 года были оплачены в полном объеме, 07.07.2016 года он обратился к ООО «СибКом» с претензией, в которой просил произвести перерасчет на сумму <данные изъяты> руб. с отражением такого перерасчета в квитанции за июль 2016 года, и с требованием о заключении дополнительного соглашения в связи с изменением реквизитов и наименования юридического лица, поскольку с сайта ИФНС России истцу стало известно о реорганизации ответчика. В ответе на претензию ООО «СибКом» не предоставил документов, свидетельствующих о том, что он является правопреемником ЗАО «Сибирский коммунальник» (передаточный акт). Также ответчик сообщил, что услуги, указанные в претензии не оказывались. Перерасчет произведен не был, со ссылкой ответчика на отсутствие контейнерной площадки и отсутствие необходимости проведения работ по очистке кровли дома от снега и сосулек. По данным основаниям истец просил суд взыскать с ответчика компенсацию за неоказанные услуги в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. Обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом № № от 01.03.2007 года либо договор на оказание услуг.

В ходе судебного разбирательства истец требования неоднократно изменял, окончательно просил взыскать с ответчика компенсацию за не оказанные услуги в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.; обязать ответчика в течение 10 дней после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу внести в договор управления многоквартирным домом № № от 01.03.2007 года изменения, заменив ЗАО «Сибирский коммунальник» на ООО «Сибирский коммунальник», в п. 12 договора заменить реквизиты ЗАО «Сибирский коммунальник» на реквизиты ООО «Сибирский коммунальник», а именно указать: ИНН №, БИК №, а/с № в Омском отделении № 8634 ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании истец Никитин А.И. заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал по основания, указанным в иске. Полагает, что его права в части заявленных требований о внесении изменений в договор управления нарушены тем, что в настоящее время не определена ответственность управляющей компании за сохранность общедомового имущества. Акт передачи имущества от ЗАО «СибКом» к ООО «СибКом» не составлен, состав общедомового оборудования не установлен при передаче. Реквизиты ООО «СибКом» иные в квитанциях на оплату иные, чем у ООО «СибКом», ответчик может воспользоваться данным несоответствием, чем нарушить правила оплаты услуг. Размер исковых требований за не оказанные коммунальные услуги образован за период с июня 2013 года по август 2015 года, за вычетом перерасчета, выполненного ответчиком в 2015 году.

В судебном заседании представитель ООО «СибКом» по доверенности Прохоров С.В. возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что ООО «СибКом» является правопреемником ЗАО «СибКом», в том числе по заключенному договору управления домом <адрес>. Решений общих собраний по утверждению тарифа платы собственниками дома на 2013 – 2015 гг. не принималось, в связи с чем применялись тарифы, утвержденные Администрацией г. Омска за вычетом не оказываемых услуг. В 2013 году применялся тариф 20,43 руб. за 1 кв.м., он соответствовал общегородскому, однако структура платы внутри тарифа была перераспределена. В 2014 году общегородской тариф был 21,92 руб., а применялся тариф 20,43 руб. В 2015 году общегородской тариф был 23,71 руб., изначально на доме применялся 22,18 руб., а в июне и ноябре был сделан перерасчет. В июне взимался тариф 20,11 руб., т.к. убрали содеражние системы дымоудаления и газ, а в ноябре исключили плату за предоставление коммунальных услуг, обслуживание общедомового счетчика. Необходимый перерасчет в 2015 году истцу был осуществлен по его обращению. В предыдущие периоды он не обращался.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.03.2007 года между собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> и ЗАО «Сибирский Коммунальник» заключен договор управления многоквартирным домом № <адрес>

В соответствии со ст. 210 ГК РФ и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Никитин А.И. является сособственником квартиры № <адрес>, в связи с чем является плательщиком коммунальных услуг за принадлежащее ему жилое помещение.

Согласно части 17 раздела II Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.12.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Согласно пункту «б» части 3 раздела II названного Постановления № 354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Из пояснений сторон установлено, что многоквартирный жилой дом № <адрес> относится к категории домов, имеющих все виды благоустройства, оборудованных системой дымоудаления и пожаротушения, лифтом и мусоропроводом, при отсутствии газовых плит. Собственники помещений в названном доме решений об установлении размера платы за содержание жилого помещения на 2013 – 2015 годы не принимали.

Постановлениями Администрации города Омска от 28.11.2012 года № 1546-п, от 08.11.2013 года № 1317-п, от 27.11.2014 года № 1660-п, установлены соответственно размеры платы для данной категории жилых помещений на 2013 год в размере 20,43 руб. (л.д. 26-27), на 2014 год – 21,92 руб. (л.д. 14-16)), на 2015 год – 23,71 руб. (л.д. 20-22).

Обращаясь в суд с требованиями о взыскании с ответчика стоимости неоказанных коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. истец указывает на то, что не были оказаны услуги по обслуживанию системы пожаротушения и дымоудаления, по предоставлению коммунальных услуг, обслуживанию прибора общедомового учета тепла, уборке мусора на контейнерных площадках, очистке кровли дома от снега и скалыванию сосулек. При этом приводит следующий расчет (л.д. 28):

1) работы по предоставлению коммунальных услуг:

- 2013 год: <данные изъяты>

- 2014 год: <данные изъяты>

- 2015 год: <данные изъяты>

2) уборке мусора на контейнерных площадках:

- 2013 год: <данные изъяты>

- 2014 год: <данные изъяты>

- 2015 год: <данные изъяты>

3) обслуживание системы пожаротушения и дымоудаления:

- 2013 год: <данные изъяты>

- 2014 год: <данные изъяты>

- 2015 год: <данные изъяты>

4) обслуживание общедомовых приборов учета:

- 2013 год: <данные изъяты>

- 2014 год: <данные изъяты>

- 2015 год: <данные изъяты>

5) работы по уборке снега и скалыванию сосулек:

- 2013 год: <данные изъяты>

- 2014 год: <данные изъяты>

- 2015 год: <данные изъяты>

Общая сумма услуг составляет <данные изъяты> руб., из которых вычтено <данные изъяты> руб. за произведенный перерасчет в 2015 году. Таким образом, плата за данные услуги составляет <данные изъяты> руб., и подлежат, по мнению истца, взысканию в его пользу с ответчика, поскольку последним не оказывались.

В качестве доказательств того, что данные услуги были включены в структуры платы, истец ссылается на размер тарифа, взимаемый ответчиком за каждый период, исходя из максимального общегородского, без вычета неоказанных услуг.

Из представленной ответчиком структуры затрат на содержание и текущий ремонт многоквартирных жилых домов с системами дымоудаления и пожаротушения, мусоропроводом и лифтом (при отсутствии газового оборудования) тариф с 01.01.2013 года составлял 20,43 руб. (л.д. 62), с 01.01.2014 года – 20,43 руб. (л.д. 63), с 01.01.2015 года – 22,18 руб. (л.д. 64).Представленные истцом квитанции на оплату содержания и ремонта жилья подтверждают, что тариф в 2013 году составлял 20,43 руб. (л.д. 30,31), в 2014 году – 20,43 руб. (л.д. 31), в 2015 году: в январе – 23,71 руб. (л.д. 33), в июне, августе – 22,18 руб. (л.д. 29, 32).

Из структуры платы на 2013, 2014 г.г. следует, что все оспариваемые истцом услуги в состав структуры не были включены. В состав структуры платы на 2015 год были включены услуги по очистке кровли от снега и скалыванию сосулек в размере 0,04 руб., а также по уборке контейнерных площадок в составе работ и услуг по очистке придомовой территории, уборке и выкашиванию газонов – всего в размере 2, 32 руб.

Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами не предусмотрена возможность освобождения собственников помещений в многоквартирном доме от обязанности по внесении платы за содержание жилого помещения.

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, принятым в соответствии с ч. 10 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В п. 6 Правил закреплена возможность изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а в п. 7 Правил установлен порядок разрешения этого вопроса, согласно которому собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Данное заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (п. 8).

Устанавливая такой порядок, пункты 15 и 16 Правил определяют, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В п. 10 Правил приведена формула расчета размера уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, указанными положениями предусмотрен особый порядок установления факта непредставления услуг по содержанию и ремонту жилого помещения или предоставления данных услуг ненадлежащего качества.

Также разделом X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, определен Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В частности, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105); в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги (п. 108); по окончании проверки составляется акт проверки (п. 109); Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги (п. 110).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта невыполнения работ или оказания услуг ненадлежащего качества лежит в данном случае на истце, предъявившем соответствующие требования и которому предоставлены правомочия по защите своих прав, но при условии обнаружения недостатков предоставленных услуг.

В процессе рассмотрения дела истцом не было представлено надлежащих доказательств наличия оснований для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, которыми являются акты, составленные в соответствии с указанными выше правилами.

07.07.2016 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, с просьбой направить в его адрес дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом № от 01.03.2007 года, произвести перерасчет по не оказанным услугам по обслуживанию систем дымоудаления и пожаротушения, общедомового прибора учета тепловой энергии, отсутствия услуг по уборке контейнерной площадки, очистке от снега мягкой кровли и скалыванию сосулек за период с 01.06.2013 года по 31.12.2015 года включительно. Сообщить ему о произведенном перерасчете и уменьшить сумму в строке квитанции за содержание и ремонт жилья, подлежащую уплате на <данные изъяты> руб. за июль 2016 года.

Согласно ответу ООО «СибКом» в адрес истца от 12.07.2016 года, договор № 105 от 01.03.2007 года является действующим, поскольку в связи с реорганизацией правопреемником ЗАО «СибКом» стало ООО «СибКом», в связи с чем, изменение старого и заключение нового договора, не требуется. Ввиду отсутствия в составе общего имущества дома контейнерной площадки, а также необходимости очистки кровли от снега и скалывания сосулек плата за эти услуги в 2013-2015 годах не производилась, а, следовательно, перерасчету не подлежит.

В 2015 году в связи с изменением размера платы ответчиком был произведен перерасчет по взимаемым тарифам с истца, что сторонами не оспаривается.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за не оказанные коммунальные услуги <данные изъяты> руб., а также производных от данных требований сумм штрафа, компенсации морального вреда.

По заявленным доводам в части заявленных требований о возложении на ответчика обязанности внести в договор управления многоквартирным домом № № от 01.03.2007 года изменения в части наименования управляющей компании, ее реквизитов суд приходит к следующему.

Согласно Уставу (л.д. 66-85) ЗАО «Сибирский коммунальник» реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Сибирский коммунальник» и зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 50-52).

В соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

В данной связи, в силу прямого указания закона, правопреемство при преобразовании юридического лица относится к числу универсальных, соответственно, правоотношения реорганизованного юридического лица ООО «Сибирский коммунальник» в рамках отношений по гражданко – правовому договору от 01.03.2007 года с собственниками помещений многоквартирного дома, в котором проживает истец, не изменились.

Изменение договора возможно, в силу ст. 450 ГК РФ, по соглашению сторон договора, а также в судебном порядке по требованию одной из его сторон.

В силу пункта 11.4 Договора управления от 01.03.2007 года все изменения и дополнения к нему оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме и вступают в силу после их согласования собственниками, обладающими более 50 % голосов на общем собрании.

Сторонами договора являются собственники жилых помещений многоквартирного дома <адрес> и ЗАО «СибКом».

Истец стороной договора не является, полномочий действовать в интересах собственников всего дома суду не представил. Его права преобразованием юридического лица не нарушены, доказательств обратного истец суду не представил.

При данных основаниях заявленный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Катанаева

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31.05.2016 года

решение ОТМЕНЕНО В ЧАСТИ с вынесением НОВОГО РЕШЕНИЯ, которым исковые требования Никитина А.И. удовлетворены частично.

Возложена обязанность на ООО «Сибирский Коммунальник» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения по адресу: <адрес> по лицевому счету Никитина АИ за период с 01.06.2013 года по 30.08.2015 года включительно, учесть излишне уплаченную сумму в размере <данные изъяты> руб. в счет будущих платежей.

Взыскана с ООО «Сибирский коммунальник» в пользу Никитина АИ компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке – <данные изъяты> руб., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения».

Копия верна

Судья

Секретарь