Решение суда о признании права собственности на земельный участок № 2-518/2017 ~ М-155/2017

Дело № 2-518/2017

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е            

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 14 марта 2017 года

дело по иску Парфеновой-Гречка Л. А. к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Парфенова-Гречка Л.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность.

В обоснование требований указала, что постановлением главы Администрации <адрес> №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> под размещение коллективных садов. Границы земельных участков СНТ сформированы и утверждены в соответствии с проектом границ, утвержденным распоряжением Департамента недвижимости Администрации <адрес> №-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и учтены в ГКН.

Она, являясь членом <данные изъяты> обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако ей было отказано.

Поскольку земельный участок предоставлен СНТ до вступления Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного просила признать действия Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> незаконными и обязать ответчика предоставить земельный участок в собственность и утвердить схему его расположения.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Миненко С.К., действующая на основании доверенности (л.д.7), в судебном заседании уточнила, что просит признать за Парфеновой-Гречка Л.А. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>», участок №, аллея <данные изъяты> Пояснила, что изначально земельный участок был выделен <данные изъяты> которое впоследствии вошло в состав <данные изъяты>

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица <данные изъяты> Рудакова Т.Н., являющаяся председателем товарищества, в судебном заседании против удовлетворения требования не возражала. Пояснила, что истец является членом <данные изъяты>» и имеет право на получение в собственность используемого ею земельного участка, который находится в составе садоводства.

Суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Статьей 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (п. 1, 5 ст. 18 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что Парфенова – Гречка Л.А. являлась членом <данные изъяты> однако в связи с реорганизацией <данные изъяты> на основании решения общего собрания СНТ «<данные изъяты> оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, принята в члены <данные изъяты> (л.д.39,42,43-45).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом <данные изъяты> ей предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, Центральный <данные изъяты> Аналогичные данные содержатся в заключении председателя <данные изъяты> в материалах землеустроительного дела по межеванию объекта землеустройства в <данные изъяты> (л.д.13,15,57).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка ответчиком указано то обстоятельство, что территория, в границах которой расположен земельный участок истца, отнесена к территориальной зоне естественного ландшафта <данные изъяты>

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как следует из материалов дела, в <данные изъяты> предоставлен земельный участок <данные изъяты> под размещение коллективных садов на основании постановления главы Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пункт 2.8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец для реализации своего права на приобретение занимаемого ею земельного участка в собственность обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>. Однако ей было отказано со ссылкой, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне естественного ландшафта (Л), а правилами использование земельных участков для ведения огородничества в границах указанной зоны не предусмотрено (л.д.22-23).

Не согласившись с данным отказом, истец обратилась за судебной защитой.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Департамента недвижимости Администрации <адрес> №-<данные изъяты> утвержден проект границ по формированию земельного участка сельскохозяйственного использования, <данные изъяты> относящегося к имуществу общего пользования в <данные изъяты> в <адрес>, и проект границ по формированию земельных участков для использования под садоводство в <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес> согласно приложению. В указанном приложении в списке формируемых земельных участков СНТ «Любитель-3» значится и земельный участок № площадью <данные изъяты> которым пользуется истец (л.д.56).

Таким образом, суд приходит к выводу, что занимаемый истцом земельный участок находится в границах территории СНТ «Любитель-3».

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты> округ, аллея № участок № отсутствуют (л.д. 31).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против заявленных истцом требований не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного <данные изъяты> для целей садоводства, относится к землям населенных пунктов. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок судом не установлено, как и не имеется сведений о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок за кем-либо.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок № аллея №, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Парфеновой-Гречка Л. А. право собственности на земельный участок общей <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

заочное решение суда вступило в законную силу 03.05.2017