Решение суда о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет, признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма, обязании поставить на жилищный учет № 2-6229/2014 ~ М-5197/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2015 года Никулинский районный суд города Москвы в составе судьи И.В. Юдиной, при секретаре А.А. Горобец, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6229/14 по иску Ефремовой Е.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ефремова К.А., к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет, признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма, обязании поставить на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ефремова К.А., обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет, признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма, обязании поставить на жилищный учет, мотивируя свои требования тем, что истец и ее несовершеннолетний сын на основании договора социального найма постоянно зарегистрированы и проживают в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Матвеевская, <адрес>. В указанной квартире они занимают комнату площадью – 16, 7 кв.м. Кроме того, в спорной квартире также проживает брат истца – Никитин А.А., который занимает комнату площадью – 19,7 кв.м. Третью комнату занимает семья, которая является собственником данной комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ года истец получила отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании малоимущими ее и ее несовершеннолетнего сына и нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма. Отказ был основан на том, что размер площади жилого помещения, приходящийся на истца и ее несовершеннолетнего сына составляет более учетной нормы, поскольку расчет площади жилого помещения, приходящийся на истца и ее несовершеннолетнего сына, осуществляется с учетом Никитина А.А. и занимаемой им и его семьей комнаты. Однако, Никитин А.А. членом семьи истца не является, что подтверждается ранее вынесенными решениями Никулинского районного суда, вступившими в законную силу. Кроме того, применять учетную норму в размере 10 кв.м. площади жилого помещения к семье истца незаконно, поскольку они занимают комнату в коммунальной квартире. В связи с чем при решении вопроса о постановке семьи истца в качестве нуждающейся в жилищных помещениях необходимо применить учетную норму в размере 15 кв.м. на человека. Истец с сыном занимает комнату 16, 7 кв.м. Общая площадь, приходящаяся на них составляет 23,59 кв.м., то есть по 11,795 кв.м. на человека, что составляет меньше учетной нормы для квартир коммунального заселения. Истец просит признать незаконным отказ УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО от ДД.ММ.ГГГГ г. в постановке на жилищный учет семьи, состоящей из двух человек: истца и ее несовершеннолетнего сына, признать истца и ее несовершеннолетнего сына нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма и обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы поставить их на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Истец, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ефремова К.А., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил суду, что отказ УДЖП и ЖФ по ЗАО является законным.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, квартира №, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Матвеевская, <адрес>, является коммунальной и находится в муниципальной собственности, состоит из трех комнат размером 10,7 кв.м., 16, 7 кв.м., 16,7 кв.м.

По договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г. истец, несовершеннолетний Ефремов К.А., и Никитин А. А. занимают на условиях социального найма жилое помещение в виде двух комнат размером 10,7 кв.м., 16, 7 кв.м., общей жилой площадью – 27, 4 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Матвеевская, <адрес>.

Распоряжением и.о. начальника УДЖП и ЖФ в ЗАО № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу и ее несовершеннолетнему сыну было отказано в признании малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Истец, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ефремова К.А., считает, что данное распоряжение является незаконным.

Однако с данной позицией истца суд согласиться не может.

Порядок признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях определен Законом города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и детализирован в Регламенте, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 07.04.2015 г. № 115-ПП.

В соотвествии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» определено, кто относится к членам заявителя: супруг ( супруга) и их несовершеннолетние дети, независимо от их места жительства, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке.

В судебном заседании также установлено, что решением Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., установлен юридический факт наличия разных семей, а именно, Ефремова Е.С. и ее несовершеннолетний сын Ефремов К.А., являются одной семьей, второй семьей является сводный брат – Никитин А.А. с женой Никитиной Е.Ю., при условии общей регистрации на занимаемой площади.

Однако, две комнаты коммунальной квартиры (10,6 кв.м. и 16,7 кв.м.) по договору социального найма занимает не только истец с несовершеннолетним сыном, но и третье лицо Никитин А.А., который относится к членам семьи заявителя. Данный факт установлен апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ г. по иску Ефремовой Е.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Ефремова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ДЖПиЖФ г. Москвы, Управе района Очаково-Матвеевское г. Москвы о признании незаконным распоряжение главы Управы района Очаково-Матвеевское г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в постановке на учет, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в г. Москве, обязании ДЖПиЖФ г. Москвы поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Москве.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    На основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, доводы истца о том, что размер учетной нормы площади должен быть рассчитан без учета Никитина А.А., так как он не является членом семьи истца, суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» одним из обязательных условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи и составляющий менее 10 кв.м. площади жилого помещения для отдельных квартир и менее 15 кв.м. площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

В соотвествии с п. 1 ч. 1 ст. 8 указанного выше закона вопрос обеспеченности жилой площадью граждан устанавливается исходя из размеров этого жилого помещения и количество граждан, постоянно в нем проживающих.

Согласно п.4.4 Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. № 815-ПП критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комната в коммунальной квартире, квартира или индивидуальный жилой дом).

Спорная квартира в ДД.ММ.ГГГГ году решением Исполнительного Комитета Ленинского Районного Совета депутатов трудящихся была предоставлена как отдельная трехкомнатная квартира, а в последствии разделена на основании решения Никулинского межмуниципального суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд приходит к выводу о том, что расчет нормы площади, при которой осуществляется постановка на жилищный учет в данном случае производится как для отдельной квартиры, то есть не менее 10 кв.м. на одного человека, в связи с чем доводы истца о том, что при решении вопроса о постановке семьи истца в качестве нуждающейся в жилищных помещениях необходимо применить учетную норму в размере 15 кв.м. на человека суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ст.ст. 7 и 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» определены условия и основания для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, а истцом не представлено доказательств, в обоснование своих требований, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 61, 194-198 ГПК РФ, ч. 2 ст. 1, ст.ст. 7,8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», п.4.4 Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. № 815-ПП, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении»,

РЕШИЛ

В иске Ефремовой Е.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ефремова К.А., к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет, признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма, обязании поставить на жилищный учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья:                                     И.В. Юдина