Решение суда о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению № 2а-3185/2017 ~ М-2817/2017

Дело № 2а-3185/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Казани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Казани обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной на всей территории Российской Федерации информации, содержащейся на интернет-сайтах (доменных адресах): <данные изъяты> (публикация «Как отблагодарить заведующую детским садом?»); <данные изъяты> (публикация «Чем отблагодарить заведующую детсада??»); <данные изъяты> (публикация «Вознаграждение заведующей детского сада»); <данные изъяты> (публикация «КУРЬЕРСКАЯ ДОСТАВКА ДИПЛОМОВ В КАЗАНИ»).

    В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Казани осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов, содержащих информацию, запрещенную к распространению. В ходе проверки выявлены следующие интернет-сайты: <данные изъяты> (публикация «Как отблагодарить заведующую детским садом?»); <данные изъяты> (публикация «Чем отблагодарить заведующую детсада??»); <данные изъяты> (публикация «Вознаграждение заведующей детского сада»); <данные изъяты> (публикация «КУРЬЕРСКАЯ ДОСТАВКА ДИПЛОМОВ В КАЗАНИ»). Данные сайты (доменные адреса) содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки, продажа поддельных дипломов о высшем образовании. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по изготовлению и предъявлению подложного документа, даче взяток, за получение и дачу которых законом предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. Размещение на вышеуказанных интернет-сайтах в свободном для неопределенного круга лиц доступе информации, преследуемой уголовным законодательством, способствует возникновению коррупционных проявлений, в целом правового нигилизма в обществе, создает опасность искажения духовно-нравственного сознания человека, формирует идеи о безнаказанности. Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляет Управление Роскомнадзора по РТ.

    В судебном заседании представитель административного истца – прокурора г. Казани уточнила требования, просила исключить требование о признании запрещенной на всей территории Российской Федерации информации, содержащейся на интернет-сайте (доменном адресе): <данные изъяты> (публикация «КУРЬЕРСКАЯ ДОСТАВКА ДИПЛОМОВ В КАЗАНИ»). В остальной части заявленные требования поддержала (л.д. 21).

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по РТ в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому интернет-ссылка <данные изъяты> заблокирована на основании решений Кирилловского районного суда Вологодской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и Лабинского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 14-15).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

    Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

    Согласно ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Частью 5 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Статьей 290 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за получение взятки должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации.

Статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора г. Казани ФИО3 осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления материалов, запрещенных к распространению.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе вышеуказанной проверки выявлены следующие интернет-сайты: <данные изъяты> (публикация «Как отблагодарить заведующую детским садом?»); <данные изъяты> (публикация «Чем отблагодарить заведующую детсада??»); <данные изъяты> (публикация «Вознаграждение заведующей детского сада»); <данные изъяты> (публикация «КУРЬЕРСКАЯ ДОСТАВКА ДИПЛОМОВ В КАЗАНИ»). Данные сайты (доменные адреса) содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки, продажа дипломов. Данная информация размещена в свободном доступе.

Согласно рапорту помощника прокурора г. Казани ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора г. Казани ФИО4, размещение на данных интернет-сайтах в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации, преследуемой уголовным законодательством, способствует возникновению коррупционных проявлений, правового нигилизма в обществе, создает опасность искажения духовно-нравственного сознания человека, а также способствует формированию идей об избежании наказания за коррупционные преступления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> (публикация «Как отблагодарить заведующую детским садом?»); <данные изъяты> (публикация «Чем отблагодарить заведующую детсада??»); <данные изъяты> (публикация «Вознаграждение заведующей детского сада») информации о даче взятки нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних.

    При имеющихся обстоятельствах, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

    Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах <данные изъяты> (публикация «Как отблагодарить заведующую детским садом?»); <данные изъяты> (публикация «Чем отблагодарить заведующую детсада??»); <данные изъяты> (публикация «Вознаграждение заведующей детского сада») информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

    Настоящее решение является основанием для включения сайтов с адресами <данные изъяты> (публикация «Как отблагодарить заведующую детским садом?»); <данные изъяты> (публикация «Чем отблагодарить заведующую детсада??»); <данные изъяты> (публикация «Вознаграждение заведующей детского сада») в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.