Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-718/2017 ~ М-554/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 24.04.2017 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., с участием представителя административного истца Почтаркиной К.Ю., действующей на основании доверенности ... от ... (срок действия доверенности до ...), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-718/2017 года по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тольятти к Дмитриенко А.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МОСП по ВАШ по г. Тольятти УФССП России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Дмитриенко А.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является должником по исполнительным производствам ... от ... о взыскании административного штрафа в размере ... рублей по постановлению ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по .... от ..., ... от ... о взыскании административного штрафа в размере ... рублей по постановлению ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по .... от ..., ... от ... о взыскании административного штрафа в размере ... рублей по постановлению ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по .... от .... Постановлением от ... данные исполнительные производства были объединены в сводное ...-СД на общую сумму долга ... рублей. Дмитриенко А.С. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах и судебному приставу-исполнителю не представил сведений об уважительных причинах неисполнения требований об оплате штрафов.

Представитель административного истца Почтаркина К.Ю. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление и просила требования удовлетворить.

Административный ответчик Дмитриенко А.С., будучи извещенным надлежащим образом и своевременно о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.

Представитель третьего лица - отделение по вопросам миграции ОП ... (....) У МВД России по ...., будучи извещенными о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела без их участия не поступало.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений чч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судом установлено, что административный ответчик является должником по исполнительным производствам ... от ... о взыскании административного штрафа в размере ... рублей по постановлению ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по .... от ..., ... от ... о взыскании административного штрафа в размере ... рублей по постановлению ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по .... от ..., ... от ... о взыскании административного штрафа в размере ... рублей по постановлению ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по .... от .... Постановлением от ... данные исполнительные производства были объединены в сводное ...-СД на общую сумму долга ... рублей.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов на взыскание штрафа в размере ... руб. и на взыскание штрафа в размере ... руб. истек ... (л.д. 4, 6), на взыскание штрафа в размере ... руб., - ... (л.д. 5).

Из представленных в материалы дела документов, следует, что Дмитриенко А.С. уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и предоставлении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, что подтверждается предупреждением (л.д. 10) и объяснениями самого Дмитриенко А.С. от ... (л.д. 13), из которых следует, что должник работает, штрафы не оплачены по причине отсутствия денежных средств.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела стороной административного истца, представлены доказательства наличия задолженности у административного ответчика по уплате штрафов, размер которых превышает ... рублей.

При этом из материалов дела следует, что со стороны судебного пристава-исполнителя приняты все возможные меры принудительного взыскания с должника штрафов. Несмотря на обязательство Дмитриенко А.С., данное приставу о погашении задолженностей до ..., по состоянию на момент рассмотрения дела по существу в суде, штрафы так и не погашены.

Наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения административным ответчиком исполнительных документов и погашения задолженности в течение длительного периода времени, не усматривается, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

По мнению суда, вышеуказанные обстоятельства, безусловно указывают на уклонение Дмитриенко А.С. от исполнения своих обязательств по погашению задолженностей по штрафам, о которых ему было известно в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у административного ответчика отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительных документов, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Дмитриенко А.С. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено. Применение вышеуказанной меры воздействия является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, - административного ответчика, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по .... к Дмитриенко А.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить.

Установить Дмитриенко А.С., ... года рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительного документа по сводному исполнительному производству ...-СД от ... в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья А.В. Винтер