Решение суда о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, № 2а-661/2017 ~ М-123/2017

    Дело №2а-661/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года                         г.Ижевск

    Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

    председательствующего судьи Балашовой С.В.

    с участием:

помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Арнаудовой А.М.,

представителя административного истца ГУ «Управление МВД России по г.Ижевску» ФИО7., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, сроком на один год,

административного ответчика Багишева Р.Я.,

    при секретаре Байковой Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-661/2017 по административному исковому заявлению ГУ «Управление МВД России по <адрес>» к Багишеву Р.Я. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

    Государственной Учреждение «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» (далее - административный истец) обратилось в суд с административным иском, которым просит продлить в отношении Багишева Р.Я. (далее - административный ответчик) административный надзор сроком на 6 месяцев, возложив на него дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

    В судебном заседании представитель административного истца ФИО7. требования и обстоятельства, изложенные в административном иске, поддержал.

     Административный ответчик Багишев Р.Я. исковые требования о продлении в отношении него административного надзора сроком на 6 месяцев и установлении ему административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц признал, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков в полном объеме.

    Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 46 КАС РФ, административному ответчику Багишеву Р.Я. разъяснены и понятны.

    Помощник прокурора <адрес> УР ФИО10 дала заключение о необходимости продления в отношении Багишева Р.Я. административного надзора сроком на 6 месцев с возложением на него административной обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

    Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

    В как следует из ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления судом в отношении лиц, указанных в п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административного надзора является совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

     В соответствии с п.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также руководящими разъяснениями, приведенными в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

        При этом, как следует из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», совершение лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, является основанием для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Багишев Р.Я. осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> РФ, с применением ч. 3 статьи 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Согласно ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), преступление, за которое Багишев Р.Я. был осужден к лишению свободы по приговору <данные изъяты> <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, на момент его совершения относилось к категории тяжких.

    В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения административным ответчиком преступления), срок погашения судимости Багишев Р.Я. по указанному приговору составляет 6 лет с момента отбытия наказания.

    Поскольку из мест лишения свободы Багишев Р.Я. освободился ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения настоящего дела его судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

    По решению Устиновского районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ на Багишева Р.Я., в рамках административного надзора, установленного на срок 1 год, возложена обязанность 1 раз являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту проживания (пребывания).

        На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении Багишева Р.Я. срок административного надзора не истек.

        Из представленных в деле документов следует и административным ответчиком не оспаривается тот факт, что в течение последнего года он три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

    Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Багишев Р.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ - Уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Багишев Р.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

    Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Багишев Р.Я. был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

Таким образом, Багишев Р.Я., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, несмотря на установление в отношении него административного надзора, в течение года совершил три административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением в целях предупреждения совершения правонарушений и усиления профилактического воздействия.

    Учитывая характер совершенных Багишевым Р.Я. административных правонарушений, доводы административного истца о необходимости продления административного надзора и установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, суд находит обоснованными.

        Принимая во внимание характер устанавливаемого настоящим решением в отношении Багишева Р.Я. административного ограничения и ожидаемые от его применения последствия, суд считает, что данная мера воздействия будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного Багишева Р.Я. и предупреждению совершения им в будущем противоправных действий.

        Оснований полагать, что дополнив Багишеву Р.Я. ранее установленные административные ограничения, суд тем самым нарушает его права и законные интересы, не имеется. Так, согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

    Административное исковое заявление Государственного учреждения «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» к Багишеву Р.Я. о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении Багишева Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>37, срок административного надзора, на 6 (шесть) месяцев.

    Дополнить Багишеву Р.Я. ранее установленные по решению Устиновского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения обязанностью 2 раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания и запретом пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд <адрес> Республики.

Судья                             С.В.Балашова