Решение суда о взыскании компенсации морального вреда № 2-2210/2017 ~ М-840/2017

Дело № 2-2210/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 г. Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей.

В обоснование требований указал на то, что содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС г. Барнаула. В этот период в камере № 9, где содержался истец, отсутствовала канализация, санитарный узел, естественные надобности приходилось справлять в бак, правила приватности не соблюдались. В камере стояло зловоние. Не соблюдалась санитарная площадь на 1 человека, не хватало спальных мест. Камере не оборудовано окном, отсутствовали стол, скамейки, шкаф для продуктов, полка для туалетных принадлежностей, вешалки для одежды. В камере было холодно, сыро, недостаточно освещения, пол был бетонным. Мылом, зубной щеткой, пастой, туалетной бумагой, бритвенными принадлежностями не обеспечивался. В этот период он находился в несовершеннолетнем возрасте. Указанные условия, не отвечающие законодательству и принципам международного права, унижали его человеческое достоинство, он испытывал физические и нравственные страдания. В связи с причинением ему физических и нравственных страданий просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 600 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц МВД РФ, ГУ МВД России по Алтайскому краю, УМВД России по г.Барнаулу.

В судебном заседании с использованием видеоконференц-связи ФИО1 поддержал исковые требования к Минфину РФ по доводам, изложенным в иске. Против замены ответчика на Министерство внутренних дел РФ возражал. Уточнил, что период его содержания в ИВС г. Барнаула по данному делу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МВД РФ, ГУ МВД России по Алтайскому краю, представитель УМВД России по г.Барнаулу против иска возражали по доводам письменных возражений и отзыва, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда. Вся документация за 2001 год ИВС уничтожена за истечением срока хранения.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в суд не явился, в представленном отзыве просил исковые требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения морального вреда. Надлежащим ответчиком по делу является МВД РФ как главный распорядитель бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД РФ и реализацию возложенных на него задач.

Представитель ИВС УМВД России по г.Барнаулу в суд не явился, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено о необходимости учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Кроме того, порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.

В спорный период действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41.

Согласно п.3.1. названных Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом (при наличии соответствующих условий);

- постельными принадлежностями, постельным бельем;

- столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются:

- мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок;

- бумага для гигиенических целей;

Согласно п.3.2. Правил камеры ИВС оборудуются:

- столом;

- санитарным узлом;

- краном с водопроводной водой;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 3.3).

Согласно ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

В силу ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

    По сообщению ИВС УМВД России по г.Барнаулу изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края дислоцировался в 2001 году по адресу: г.Барнаул, ул.Ползунова,32.

    ИВС УМВД России по г.Барнаулу, УМВД России по г.Барнаулу, ГУ МВД России по Алтайскому краю на сегодняшний день предоставить информацию о содержании ФИО1 в марте-апреле 2001 года в ИВС при ГУВД Алтайского края, техническом состоянии камер не имеют возможности, в связи с истечением сроков хранения учетно-регистрационной документации за вышеуказанный период времени.

В материалы дела представлены акты об уничтожении документов, журналов за указанные периоды.

По представленной информации ИЦ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ за кражу к лишению свободы. До указанной даты сведения об арестах, привлечении к уголовной ответственности отсутствуют.

Из ответа ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Алтайскому краю следует, что ФИО1 в марте-апреле 2001 года в учреждении не содержался.

Таким образом, сведений о нахождение истца в ИВС УВД по г.Барнаулу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку истец ограничен в средствах доказывания заявленных оснований иска, судом в целях оказания содействия истцу в собирании доказательств на основании ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены запросы в соответствующие органы о предоставлении имеющихся документов, подтверждающих доводы истца и имеющие значение для дела.

По сообщению ГУ МВД Росси по Алтайскому краю медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение спецконтингента в ИВС проводилось в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ от 26.01.1996 N 41.

Требования об оборудовании санитарных узлов с соблюдением требований приватности, оборудовании камер скамейками по лимиту мест в камере, индивидуальными спальными нарами или кроватями, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, появились только в правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.

По сообщению УМВД России по г.Барнаулу в связи длительным необращением истца и истечением срока хранения документации, установить в каких камерах содержался истец наполняемости камер не представляется возможным. Ведение покамерных карточек в 2001 году не предусматривалось. Вместе с тем, согласно п. 1.3.1.4 санитарного паспорта ИВС на 2005 год площадь камер составляет 222 кв.м., полезная площадь на одного человека равна 4 кв.м., что является нормой при лимите наполняемости 55 человек. Санитарная площадь на 1 человека соблюдалась.

Камеры оборудованы как естественной, так и принудительной вентиляцией, имеется канализация, водопровод, электричество.

Камеры были оборудованы нарами. Освещение смешанное (естественное и искусственное). Камеры оборудованы окнами и оснащены металлической решеткой и сеткой.

Температурный режим соблюдался, вентиляция в исправном состоянии.

В соответствии с представленным суду санитарным паспортом на 2005 год в здании ИВС г.Барнаула лимит наполнения 55 человек, камер 19 (222 кв.м.), имеется водопровод от городской центральной сети, канализация центральная, электричество, вентиляция – естественная и искусственная, отопление местное от квартальной котельной, для спецконтингента оборудовано 22 санитарных узла, площадь прогулочного двора 64 кв.м., продолжительность прогулок не менее часа, санпропускник имеется, количество душевых стоек две, наличие дезинфекционной камеры имеется.

Согласно информации начальника ИВС предоставленной начальнику ОРКСМиК УВД АК г.Барнаула на исходящий № 42/813 от 08.02.2000 в ИВС УВД г.Барнаула имеется 19 унитазов и умывальников.

Суду представлен акт обследования технической укрепленности ИВС, утвержденный 24.02.2000. Согласно данному акту в ИВС имеется 19 камер, лимит мест 55, полезная площадь на 1 человека равна 4 кв.м. В камерах, кроме прочего, имеются нары, санузлы, 8 камер оборудованы радиоточками, освещение в камерах естественное и искусственное, отопление осуществляется от котельной через отопительные трубы к батареям. Вентиляция естественная, водоснабжение и канализация централизованные.

Из Акта обследования ИВС при УВД г.Барнаула следует, что тип полового покрытия в камерах деревянное и бетонное. Количество камер 19, на 55 человек. Камеры оборудованы нарами, водопроводом, санузлами. Вентиляция естественная и принудительная, постельные принадлежности имеются.

Таким образом, доводы ФИО1 о его содержании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в изоляторе временного содержания г. Барнаула в ненадлежащих условиях, не нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, в силу ст. 1069 ГК РФ вред, ответственность за незаконные действия государственных органов у государства наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

При этом суд отмечает, что с учетом длительности необращения истца за защитой нарушенных прав документы не сохранились, в связи с чем бремя доказывания не может быть в полной мере возложено на ответчика.

На основании совокупности собранных по делу доказательств не нашли свое подтверждение доводы истца о наличии нарушений условий содержания в ИВС г.Барнаула.

Кроме того, в соответствии с правовыми позициями, высказанными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом предъявлены требования о компенсации морального вреда, перенесенного в связи с ненадлежащими условиями содержания в период, отдаленный от обращения за защитой нарушенного права более чем на 15 лет, суд приходит к выводу о недоказанности истцом физических и нравственных страданий, перенесенных в указанный период.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

По смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком по данной категории дел является Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД РФ и реализацию возложенных на него задач.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела отказался от замены ответчика.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания заявлены к ненадлежащему ответчику и подлежат отклонению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 300 руб., поскольку при подаче иска ему предоставлялась отсрочка до рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь Т.Н.Янченко