Решение суда о признании права собственности | ДГИ № 2-3481/2013 ~ М-3931/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2015 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре А.В. Пожидаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Скрябневой ФИО7 в интересах несовершеннолетнего Скрябнева ФИО8 к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец Скрябнева Т.В. в интересах несовершеннолетнего Скрябнева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском о признании за Скрябневым А.С., <данные изъяты> года рождения права собственности на жилое помещение в виде двух комнат площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя тем, что истец и несовершеннолетний Скрябнев А.С. на основании договора социального найма № и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма проживают в данном жилом помещении, которое было предоставлено истцу как работнику фабрики «Красная крутильщица» МПО «Пролетарский труд» с ДД.ММ.ГГГГ. Скрябнев А.С. зарегистрирован в указанном жилом помещении в рождения. В предоставленном жилом помещении истец и Скрябнев А.С. зарегистрированы по месту жительства, это помещение является их единственным жильем, использовалось в качестве общежития, ранее в приватизации они не участвовали. Жилой дом <адрес> первоначально использовался в качестве общежития фабрики «Красная крутильщица». В настоящее время право собственности на указанное здание общежития принадлежит городу Москве. Истец обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о передачи занимаемого жилого помещения в собственность. Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что согласно данным Юго-Западного ТБТИ, жилое помещение по адресу: <адрес> учтено как «общежитие». После внесения соответствующих изменений в техническую документацию БТИ в части касающейся снятия статуса «общежитие» с занимаемого по договору социального найма жилого помещения у Управления Департамента в ЮЗАО возникнут основания для заключения договора передачи жилой площади в собственность, в порядке приватизации. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим право на приватизацию жилья, поскольку согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, которые занимают жилые помещения в общежитиях, вправе приобрести их в собственность; в данном случае, поскольку в нарушение норм законодательства со здания общежития, в связи с передачей его в муниципальную собственность не снят статус «общежитие», истец в интересах несовершеннолетнего сына Скрябнева А.С., <данные изъяты> года рождения не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения (л.д. 3-7).

Истец Скрябнева Т.А., Скрябнев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Представитель истцов в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя те, что здание, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение имеет статус общежития, что является препятствием для заключения договора передачи жилого помещения в собственность.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

К видам жилых помещений часть 1 ст. 16 ЖК РФ (ранее - ст. ст. 4, 5, 7 ЖК РСФСР) относит жилой дом, часть дома, квартиру, часть квартиры и комнату. Койкоместо жилым помещением не является.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной квартире площадью жилого помещения 35,6 кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> является жилым и изолированным.

Установленный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.91 г. запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях к данным правоотношениям неприменим, поскольку к правоотношениям по пользованию занимаемыми гражданами жилыми помещениями применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из представленных письменных доказательств и объяснений представителя истца судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № и ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения, в соответствии с которыми, Скрябнева Т.В. ((наниматель), Скрябнев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) имеют право пользования жилым помещением, находящимся в собственности <адрес> в виде <данные изъяты> комнат в коммунальной квартире, площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства (л.д. 10).

Согласно приложению N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.91 г. N 3020-1 названное здание отнесено к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона как объект ведомственного жилищного фонда.

Пунктом 1 постановления Правительства Москвы от 14.12.93 г. N 1150 "О мерах, направленных на сокращение общежитий на территории Москвы и переводе их в жилищный и гостиничный фонды города" также постановлено, что все общежития, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении городских организаций, в пользовании которых находится государственное имущество г. Москвы, относятся к городской государственной собственности и должны использоваться для обеспечения социальных гарантий граждан в области жилищных прав.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.91 г. (в ред. от 23.12.92 г.), ранее также в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 г., при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, объект с назначением объекта: жилое по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. на праве собственности принадлежит городу Москве, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации № (л.д. 14).

Таким образом, здание общежития по адресу: <адрес>, признано объектом муниципальной собственности пунктом 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета от 27.12.91 г. N 3020-1, ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.91 г. (в ред. от 23.12.92 г.) и ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 г.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г., к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, статус общежития жилым домом утрачен.

Истец Скрябнева Т.В. в интересах несовершеннолетнего Скрябнева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о передачи занимаемого жилого помещения в собственность несовершеннолетнего Скрябнева А.С., <данные изъяты> года рождения.

Скрябнева Т.В. отказалась от своего права на участие в приватизации занимаемого жилого помещения и дала свое согласие на приватизацию жилого помещения в виде двух комнат в коммунальной квартире общей площадью 35,6 кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> ( л.д. 36).

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что согласно данным Юго-Западного ТБТИ, жилое помещение по адресу: <адрес> учтено как «общежитие». После внесения соответствующих изменений в техническую документацию БТИ в части касающейся снятия статуса «общежитие» с занимаемого по договору социального найма жилого помещения у Управления Департамента в ЮЗАО возникнут основания для заключения договора передачи жилой площади в собственность, в порядке приватизации (л.д. 21).

Жилые помещения в общежитиях являются специализированными, т.е. имеют целевое назначение жилья для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении них действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.).

Соответственно, изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда на соответствующие отношения распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).

Распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". При этом приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В силу ч. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24.08.93 г. N 8, гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.92 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Это положение не применяется лишь в том случае, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23.12.92 г.).

Доказательств приобретения общежития незаселенным либо заселения работниками после приватизации предприятия, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Признать право собственности несовершеннолетнего Скрябнева ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья: