Решение суда о признании незаконным отказа в предоставлении освободившейся жилой комнаты в коммунальной квартире и обязании заключения договора социального найма № 2-5931/2013 ~ М-5606/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2016 года Никулинский районный суд г. Москвы,

в составе судьи Самороковской Н.В.,

при секретаре Цветковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5931/13

по иску Байрак И.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения к ДЖПиЖФ г. Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении освободившейся жилой комнаты в коммунальной квартире и обязании заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Байрак И.А. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась в суд с иском к ДЖПиЖФ г. Москвы о признании незаконным отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в <данные изъяты> административном округе от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении освободившейся жилой площади в виде комнаты № размером <данные изъяты> в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, признании право Байрак И.А., ФИО11, Байрак Ю.В., ФИО19 на проживание в освободившейся комнате, на основании договора социального найма, признании Байрак И.А. нанимателем спорного жилого помещения -комнаты №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

    В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просив признать незаконным отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в <данные изъяты> административном округе от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении освободившейся жилой площади в виде комнаты № размером <данные изъяты> в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> и обязании заключения договора социального найма на освободившуюся комнату с Байрак И.А.

    Исковые требования мотивировала тем, что истец Байрак И.А. как наниматель и члены ее семьи <данные изъяты> - Байрак Ю.В., <данные изъяты> - ФИО11, а с ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> - ФИО19 проживают по договору социального найма в комнатах № и № трехкомнатной квартиры муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес>.

Комната площадью <данные изъяты> в указанной квартире за выездом граждан была свободной и с ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением органов исполнительной власти округа предоставлялась семье истца для временного заселения.

В связи с увеличением семьи, истец обратилась к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы в <данные изъяты> административном округе с заявлением по вопросу предоставления комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> в коммунальной квартире по адресу: <адрес> в постоянное владение и пользование по договору социального найма истцу.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма отказал со ссылкой на п. 1 ст. 59 ЖК РФ, на том основании, что семья не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Учитывая основания отказа, истец обратилась с заявлением в ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ семья истца признана нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Устранив основания отказа в предоставлении освободившейся комнаты № по договору социального найма, истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорной комнаты, поскольку семья увеличилась, члены семьи разнополые и нуждались в дополнительной комнате.

Ответчик в заключении договора ДД.ММ.ГГГГ вновь отказал, по тем основаниям, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О реконструкции <адрес>», <адрес> подлежит отселению и сносу. В соответствии с указанным Постановлением, предоставление жилой площади по указанному адресу не производится.

Истец считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Освободившаяся комната, размером <данные изъяты> в настоящее время никем не занята, семья истца занимала ее фактически на протяжении нескольких лет.

Семья истца использует жилое помещение по назначению, для проживания.     

Ссылка ответчика на нормативно-правовой акт, который не реализовывается с ДД.ММ.ГГГГ о сносе дома, является необоснованной, поскольку ограничивает жилищные права и интересы истца.

В судебном заседании истец Байрак И.А. и представитель истца Васильев А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖПиЖФ г. Москвы Кузнецов Р.А. в иске просил отказать.

Представитель третьего лица ГУП ДЕЗ района Проспект Вернадского в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне слушания дела, возражений по иску не представил.

Третьи лица Байрак Ю.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ рождения в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании Байрак И.А. как наниматель и члены ее семьи <данные изъяты> - Байрак Ю.В., <данные изъяты> - ФИО11, а с ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> - ФИО19 проживают по договору социального найма в комнатах № и № трехкомнатной квартиры муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес>

Комната площадью <данные изъяты> в указанной квартире за выездом граждан была свободной с ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением органов исполнительной власти округа предоставлялась семье истца для временного заселения.

В связи с увеличением семьи, истец обратилась к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы в <данные изъяты> административном округе с заявлением по вопросу предоставления комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> в коммунальной квартире по адресу: <адрес> в постоянное владение и пользование по договору социального найма истцу.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма отказал со ссылкой на п. 1 ст. 59 ЖК РФ, на том основании, что семья не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец обратилась с заявлением в ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ семья истца признана нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В последующем истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорной комнаты, поскольку семья увеличилась, члены семьи разнополые и нуждались в дополнительной комнате.

Ответчик в заключении договора ДД.ММ.ГГГГ отказал, по тем основаниям, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О реконструкции <адрес>», <адрес> отселению и сносу. В соответствии с указанным Постановлением, предоставление жилой площади по указанному адресу не производится.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ст. 4 Закона г. Москвы от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с: 4) изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

После принятия правового акта вселение в жилое помещение, занимаемое гражданином по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, иных граждан в качестве членов его семьи допускается с согласия уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы при условии соблюдения требований законодательства об учетной норме площади на одного человека, за исключением случаев вселения:

1) несовершеннолетних детей граждан, проживающих по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования;

2) граждан, за которыми сохраняется право пользования данным жилым помещением;

3) граждан, за которыми признано право пользования жилым помещением на основании решения суда.

Вселение граждан в качестве членов семьи оформляется внесением соответствующих изменений в договоры социального найма, найма, безвозмездного пользования.

10. После принятия правового акта не допускается:

1) обмен указанных в правовом акте жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;

2) изменение договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, за исключением случаев, указанных в части 8 настоящей статьи;

3) предоставление уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы жилых помещений в жилых домах, подлежащих освобождению.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что отказ ДЖП и ЖФ РФ по г. Москве в удовлетворении заявления истца о присоединении освободившейся комнаты площадью <данные изъяты> является правомерным, поскольку дом, в котором проживают истцы, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реконструкции и нового строительства на земельных участках по адресам: <адрес> в том числе дом № подлежит отселению и сносу.

В соответствии с совмещенным графиком жилищного строительства, отселения и снова 5-этажных жилых домов первого периода индустриального домостроения, дом планируется к отселению в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному постановлению, предоставление жилой площади по указанному адресу не производится.

Кроме того согласно распоряжения ДЖПиЖФ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за № заявитель Байрак И.А. с членами своей семьи была признана нуждающейся в содействий города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В ДЖПиЖФ г. Москвы заявители в составе 4-х человек, проживающие по адресу: <адрес>:

1.    Байрак И.А., ДД.ММ.ГГГГр., заявитель

2.    ФИО11, ДД.ММ.ГГГГр., <данные изъяты>

3.    Байрак Ю.В., ДД.ММ.ГГГГр., <данные изъяты>

4.    ФИО19, ДД.ММ.ГГГГр., <данные изъяты>

обратились с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами города Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Переселение граждан из сносимого пятиэтажного (аварийного) жилищного фонда не относится к числу действий, определяемых законодательством как улучшение жилищных условий граждан.

Улучшение жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете, осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» порядке очередности, исходя из даты принятия таких граждан на жилищный учет, что, в свою очередь, в полной мере согласуется с требованиями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указывает в своем сообщении ДЖПиЖФ г. Москвы при переселении семье Байрак И.А. будет предоставлена отдельная двухкомнатная квартира с оставлением ее на жилищном учете.

В целях ускорения решения жилищного вопроса Байрак И.А. имеет возможность улучшить жилищные условия путем приобретения жилой площади по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного кредита, получить квартиру по договору найма жилого помещения в сети бездотационных домов сроком на пять лет, с правок многократного заключения договора на новый срок и со 100% оплатой коммунальных услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 11, 59, 60, 89 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    В иске Байрак И.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения к ДЖПиЖФ г. Москвы о признании незаконным отказа в предоставлении освободившейся жилой комнаты в коммунальной квартире и обязании заключения договора социального найма – отказать.

     Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд г. Москвы.

Федеральный судья