Решение суда о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя № 2а-2587/2017 ~ М-2726/2017

2А-2587/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе председательствующего судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Ереминой И.А., с участием представителя административного истца Малафеевой С.В. по ордеру - адвоката Махмутова Д.С., судебного пристава-исполнителя Новокрещиновой А.Ю,, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Дашко Н.Н., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №, диплом о высшем профессиональном образовании №, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Малафеевой С.В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Малафеева С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска находится исполнительное производство о выселении ее с несовершеннолетним сыном ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена отсрочка по исполнению решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ она получила от судебного пристава-исполнителя Новокрещиновой А.Ю. требование о выселении и уведомление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

Более того, в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель наложил арест на денежные средства, находящиеся на счете в банке. Она уведомила судебного пристава-исполнителя о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, что подтверждается ее заявлением. Кроме того, она поставила судебного пристава-исполнителя в известность о том, что на счет, на который наложен арест является «социальным», на него перечисляются социальные выплаты и компенсации.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Малафеева С.В. просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новокрещиновой А.Ю, в рамках исполнительного производства №-ИП по совершению исполнительных действий в период предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание Малафеева С.В. не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного истца по ордеру адвокат Махмутова Д.С. в судебном заседании на административном иске настаивала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новокрещинова А.Ю. в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что с доводами иска не согласна, так как заявление Малафеевой С.В. о приобщении к материалам исполнительного производства копии определения Ульяновского областного суда по делу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ поступило только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она вынесла постановление о приобщении к материалам исполнительного производства данного определения Ульяновского областного суда, вынесла постановление об отмене требования от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о выселении. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. После того, как в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска поступило определение Ульяновского областного суда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно исполнительные действия ею не совершались и меры принудительного исполнения не принимались. В связи с изложенным, просит отказать Малафеевой С.В. в удовлетворении административного иска.

Представитель УФССП по Ульяновской области Дашко Н.Н. в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что судебный пристав-исполнитель Новокрещинова А.Ю. действовала исключительно в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением за № денежные средства, удержанные со счета Малафеевой С.В. в сумме 1 742, 00 руб. ей возвращены. О том, что Малафеевой С.В. предоставлена отсрочка по исполнению решения суда судебному приставу-исполнителю стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, после того, как Малафеева С.В. представила соответствующие документы.

Старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался.

Заинтересованное лицо по делу Графинин В.Ю. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд считает, что административный иск Малафеевой С.В. подлежит удовлетворению.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» за №229-Фз от 02.10.2007 года ( с последующими изменениями) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 2 названного Федерального закон задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Графинина В.Ю. удовлетворены, Малафеева С.В., несовершеннолетний ФИО8 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскателем Графининым В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ был получен исполнительный лист, который ДД.ММ.ГГГГ предъявлен в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области для исполнения по территориальности.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новокрещиновой А.Ю. было возбуждено исполнительное производство за №-ИП, должнику Малафеевой С.В. установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Материалами гражданского дела № установлен факт обращения Малафеевой С.В. ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Ульяновска с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению назначено судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ. При этом, извещение о времени и месте рассмотрения заявления было направлено в том числе, в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о предоставлении Малафеевой С.В. отсрочки исполнения решения о выселении на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия данного определения ДД.ММ.ГГГГ направлялась в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области, что подтверждается сопроводительным письмом.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила частная жалоба Графинина В.Ю. на определение Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении должнику Малафеевой С.В. отсрочки по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, копия данной частной жалобы также направлялась в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ участникам процесса, в том числе, в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска, направлялись письменные возражения Малафеевой С.В. на частную жалобу взыскателя.

Судом апелляционной инстанции участники процесса, в том числе, ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ извещались о времени и месте рассмотрения Ульяновским областным судом частной жалобы Графинина В.Ю. на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Малафеевой С.В. отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, Ульяновский областной суд принял новое решение, предоставив Малафеевой С.В. отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отмены определения суда от ДД.ММ.ГГГГ явились процессуальные нарушения, а именно не извещение взыскателя Графинина В.Ю. о времени и месте рассмотрения заявления Малафеевой С.В. об отсрочке исполнения судебного постановления.

    Таким образом, материалами дела подтвержден тот факт, что ОСП по <адрес> уведомлялось о подаче Малафеевой С.В. заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ и о принятых по данному заявлению судебных постановлениях, в том числе, определении Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Таким образом, по смыслу п. 2 ст. 37 Закона, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Новокрещинова А.Ю. не имела права совершать исполнительные действий и принимать меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП.

Однако, материалами исполнительного производства подтверждается факт несоблюдения судебным приставом-исполнителем указанного требования в данный период времени.

Так, в адрес Малафеевой С.В. направлено требование о необходимости исполнения решения суда о выселении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено Малафеевой С.В. на основании вынесенного ДД.ММ.ГГГГ постановления о назначении нового срока исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ.

Еще ранее, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новокрещиновой А.Ю. выносилось постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ОАО «Сбербанк России», открытом на имя должника Малафеевой С.В.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя противоречат положению п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ

Административный иск Малафеевой С.В. – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области Новокрещиновой А.Ю, по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП в период предоставления Малафеевой С.В. отсрочке по исполнению решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о выселении ее из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:      Е.В. Алексеева