Решение суда о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди № 2-2077/2017 ~ М-2067/2017

Дело № 2-2077/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Горелове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиплатовой ФИО11 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Сиплатова Н.Г. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании отказа от 02.02.2017г. в предоставлении жилья незаконным, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма на состав семьи из двух человек, на истицу и её сына Игоря с учётом дополнительной площади причитающееся сыну инвалиду, страдающему тяжёлой формой хронического заболевания. Исковые требования мотивированы следующим. Решением ответчика от 02.02.2017г. истице отказано в предоставлении жилья по договору социального найма. Сын истицы страдает слабоумием, является инвалидом детства. Истица с сыном проживает в квартире бывшей свекрови по адресу г.<адрес>Ленинского Комсомола, <адрес>. (далее – Квартира). Квартира принадлежит свекрови и её дочери по ? доле. Истица своего жилья не имеет. Брак с Сиплатовым Е.А. расторгнут решением судьи от 08.11.2016г.

В судебном заседании истица на иске настаивала, пояснили следующее. Бывшая свекровь Сиплатова Т.А. ухаживает за своей престарелой матерью Охотниковой П.В., членом семьи истицы не является. Бвыший супруг Сиплатов Е.А. работает в городе Москве. В 2016г. его заработок составлял около 40 000 руб. - 60 000 руб. Сиплатов Е.А. он тратил деньги на проживание в городе Москве и присылал на содержание семьи 5 000 руб. в месяц. После расторжения брака, в 2017г. Сиплатов Е.А. присылал алименты по 5 000 руб. в месяц на ребёнка. Пенсия ребёнку выплачивается в размере 11 903 руб. 51 коп. и в сумме 2 286 руб. 03 коп. Истица получает выплату по уходу за ребёнком в сумме 5 500 руб. ежемесячно. Не оспаривала то обстоятельство, что ежемесячный доход на одного члена семьи превышает 1,3 прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области за четвёртый квартал 2016г.

Представитель ответчика Горничнова Л.Н. просила в иске отказать, указала что доход истицы и её сына превышает порог дохода установленный для признания граждан малоимущими при разрешении вопроса о предоставлении жилья по договору социального найма. Сиплатова Т.А. является бабушкой несовершеннолетнего Сиплатова И.Е. и членом семьи для него и истицы.

Третье лицо Сиплатова Т.А. в суд не явилась, ранее в суде просила иск удовлетворить, указала, что в настоящее время не оказывает помощь бывшей снохе и внуку, поскольку занята уходом за своей престарелой матерью. В Квартире проживают как две отдельные семьи.

Третьи лица Сиплатова Е.А., Сиплатов Е.А., Охотникова П.В. в суд не явились.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справки формы №, а также сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Ульяновской области в Квартире, принадлежащей в ? доле Сиплатовой Т.А. и Сиплатовой Е.А., зарегистрированы истица, её сын Сплатов И.Е., бывший муж Сиплатов Е.А., мать и дочь бывшего мужа Сиплатова Т.А. и Сиплатова Е.А., а также мать Сиплатовой Т.А. Охотникова П.В. Общая площадь Квартиры 68,93 кв.м.

Брак между истицей и Сиплатовым Е.А. прекращён 10.12.2016г.

Сын истицы Сиплатов И.Е. 03.11.2007г. рождения, страдает психическим заболеванием (F02.8), поименованным в утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Постановление Главы города Ульяновска от 18.08.2006 N 3431 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, для признания граждан малоимущими" утверждена методика установления порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в сумме, не превышающей величину 1,3 размера прожиточного минимума на душу населения по Ульяновской области, установлен размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению на одного члена семьи, в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма не более 70 размеров прожиточного минимума на душу населения по Ульяновской области.

Согласно п.п. 2.1,2.2. указанной Методики порядок определения доходов на 1 члена семьи гражданина-заявителя и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина-заявителя малоимущим и предоставления ему по договору социального найма жилого помещения из жилищного фонда МО "Город Ульяновск" определяется Законом Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области".

Определение ежемесячного дохода, приходящегося на 1 члена семьи гражданина-заявителя, осуществляется в соответствии с Приложением 1 к Закону Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО.

В силу подпункта «д» пункта 2.1. Приложения №1 при определении ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, учитывается сумма всех доходов каждого члена семьи, которые получены как в денежной, так и в натуральной форме, в том числе социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23.11.2016г. №550-П «О прожиточном минимуме в Ульяновской области за четвёртый квартал 2016» установлен в размере 8 826 руб.

Ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи истицы (на истицу и её сына), рассчитанный за 12 месяцев в соответствии с Постановлением Главы города Ульяновска от 18.08.2006 N 3431, методикой расчёта утверждённой Законом Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО превышает величину 1,3 (или 11 473 руб. 80 коп.) прожиточного минимума на душу населения в Ульяновской области за четвёртый квартал 2016г. (5 000 руб. поступающие от Сиплатова Е.А., пенсия ребёнку 11 903 руб. 51 коп., 2 286 руб. 03 коп. и ежегодная выплата 500 руб., выплата истице как лицу осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом 5 500 руб. ежемесячно).

Исследованными судом доказательствами не подтверждается то обстоятельство, что истица и её сын подлежат признанию малоимущими для целей обеспечения жилым помещением по договору социального найма. При таких обстоятельствах суд отказывает в иске.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований Сиплатовой ФИО12 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании незаконным отказа от 02.02.2017г. в предоставлении жилого помещение вне очереди, а также о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение в городе Ульяновске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов