Постановление суда по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ № 5-6/2017 | Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> – Мангилев С.С.,

при секретаре – Корольковой М.Н.,

с участием: представителя Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФДЮ,

защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург»: ЛММ, МВВ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург», юридический адрес: <адрес>,

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 и 29.11, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург», юридический адрес: <адрес>, – на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в деянии юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья С.С. Мангилев

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> – Мангилев С.С.,

при секретаре – Корольковой М.Н.,

с участием: представителя Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФДЮ,

защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург»: ЛММ, МВВ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург», юридический адрес: <адрес>,

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения руководителя Уральского управления Ростехнадзора ТВМ от ДД.ММ.ГГГГ № Св-6254-р «О проведении плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уральским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проводилась плановая выездная проверка опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».

По результатом проверки Уральским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № Св-6254, согласно которому: ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности здания «Автомобильная газонаполнительная компрессорная станция», находящегося на опасном производственном объекте «Автомобильная газонаполнительная компания компрессорная станция Управления «Уралавтогаз» регистрационный номер: <данные изъяты>, эксплуатируемых на территории <адрес> введенных в эксплуатацию: АГНКС «Челябинск №», расположенного по адресу: <адрес> трасса Челябинск-Копейск, район Мясокомбината - 1983 года, в связи с отсутствием сроков эксплуатации в проектной документации (пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов»; пункт 253 ФНиП «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 7 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №). Вышеуказанные нарушения допущены на опасном производственном объекте №А54-00834-0190, эксплуатируемым ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».

ДД.ММ.ГГГГ начальником межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газового надзора Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ШВВ составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург», в котором юридическому лицу вменялось нарушение пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов»; пункт 253 ФНиП «Правил безопасности автогазозапраочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ; пункта 7 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за нарушение которых предусмотрено частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях�������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????�������????*???�?????*???�????????�??????????�??????????�???????*???�???????????????�???????*???�?????????�????*???�????????*???�???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������*�����?������?�����?������?�����?������?�����?������/�����?������?�����?��������?�???????????�?????????????¤??????????????????�???????�????????�?�?�?��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягает на промышленную безопасность ведения работ в различных отраслях промышленности на опасных производственных объектах, подконтрольных Федеральному горному и промышленному надзору России (Госгортехнадзору России). Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в других федеральных законах и подзаконных нормативных актах, предусмотренных Перечнем федеральных норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденным Приказом Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ.

Объективная сторона правонарушений состоит в несоблюдении указанных выше требований промышленной безопасности.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором должно, в частности, содержаться описание места совершения, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ, экспертизе промышленной безопасности подлежат здания и сооружения на опасных производственных объектах, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварии.

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № здания и сооружения на опасных производственных объектах, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания и сооружения.

Вместе с тем, абзацем 3 пункта 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что экспертиза зданий и сооружений на опасных производственных объектах, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Таким образом, при отсутствии требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям как АГНКС «Челябинск №», расположенного по адресу: <адрес> трасса Челябинск-Копейск, район Мясокомбината, требование Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» о проведении экспертизы промышленной безопасности незаконно.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» подлежит прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в деянии юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 и 29.11, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург», юридический адрес: <адрес>, – на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в деянии юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись С.С. Мангилев

Копия верна.

Судья С.С. Мангилев