КОПИЯ
Дело № 5-223/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 мая 2017 года г. Саратов
Судья Кировского районного суда г. Саратова Комиссарова В. Д., рассмотрев поступивший административный материал в отношении оператора отдела взыскания просроченной задолженности ООО «ЦЗ инвест» Тюриной ФИО6 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Саратова из УФССП России по Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Тюриной Э. А. по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и материалы к нему
Изучив представленный материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - оператора отдела взыскания просроченной задолженности ООО «ЦЗ инвест» Тюриной Э. А.. (л.д. 1-2).
При этом согласно материалам дела о месте и времени составления данного протокола Тюрина Э. А. не извещена. Уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено генеральному директору ООО «ЦЗ инвест» Лысенко В. И. по адресу <адрес>, стр. 5, ком. 23Д, помещение 3. (л.д.52).
Вместе с тем, как видно из представленных материалов Тюрина Э. А. зарегистрирована по адресу <адрес>, а местом ее работы указан адрес <адрес>. (л.д. 63-67).
Сведения об извещении Тюриной Э. А. о составлении протокола по делу об административном правонарушении по указанным адресам отсутствуют.
В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
В нарушение указанной нормы извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Тюриной Э. А. по месту ее жительства не направлялось.
Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесен в отсутствие Тюриной Э. А. или ее защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В связи с изложенным, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, суд считает необходимым возвратить материал об административном правонарушении в отношении Тюриной Э. А. в УФССП России по Саратовской области, для устранения недостатков.
Руководствуясь 28.2, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
административный материал в отношении оператора отдела взыскания просроченной задолженности ООО «ЦЗ инвест» Тюриной ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в УФССП России по Саратовской области, для устранения недостатков.
Судья подпись В.Д. Комиссарова
Копия верна
Судья В.Д. Комиссарова
Секретарь С.Ю. Ляшенко
Постановление суда по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ
ООО «», являясь кредитором гр. ФИО3 на основании договора потребительского займа № № от 14.01.2017 года в нарушение требований Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении дея...
Постановление суда по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ
В Первомайский районный суд г. Омска из поступил протокол №-КЛ от дд.мм.гггг об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 ч. 1 КоАП РФ в отношении ПАО «Совкомбанк».В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к расс...