Решение суда о признании действий в отказе заключить договор социального найма незаконными, обязании заключить договор социального найма № 2-6929/2012 ~ М-6637/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2015 года Никулинский районный суд г.Москвы в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.А., при секретаре Головановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6929\12 по иску Сотниковой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сотниковой Анастасии Дмитриевны, Сотникова Дениса Дмитриевича. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Западного административном округе, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании действий в отказе заключить договор социального найма незаконными, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями к ДЖП и ЖФ <адрес> о признании действий в отказе заключить договор социального найма незаконными, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что на основании Распоряжения префекта Северо-Западного административного округа от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО2 и Северо-Западным окружным Управлением образования Департамента образования <адрес> был заключен договор социального найма №/МС 06-1108-13 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Москва, <адрес>. Срок найма жилого помещения составлял 5 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением главы управы района Строгино <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/РГУ ФИО2 и совместно проживающие с ней члены семьи (ФИО7-муж, ФИО8 -мать, ФИО9 - отец, ФИО10 - сестра, ФИО3 - дочь, ФИО4 - сын) с ДД.ММ.ГГГГ признаны нуждающимися в содействии <адрес> в приобретении жилищных помещений. В 2015 году ФИО2 обратилась в Управление ДЖП и ЖФ <адрес> в Западном административном округе с заявлением о предоставлении на условиях социального найма ей и совместно проживающими с ней членами семьи, указанной квартиры. Ответом из Управления ДЖП и ЖФ <адрес> в Западном административном округе от ДД.ММ.ГГГГ исх. № отказано в предоставлении упомянутой квартиры на условиях социального найма. Данный отказ мотивирован тем, что в настоящее время, в городских структурах проходит процедура согласования Акта о реализации инвестиционного контракта, без которого невозможна регистрация права собственности <адрес> на квартиры, расположенные по указанному адресу. Согласно п. 1 Приложения № к постановлению Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>, ранее предоставленных органам государственной власти <адрес> или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета <адрес>, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру», жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, замещающим государственную должность <адрес>, должность государственной гражданской службы <адрес> либо состоящим в трудовых отношениях с органом государственной власти <адрес>, иным государственным органом <адрес> или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета <адрес> (далее- работник органа государственной власти <адрес> или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета <адрес>), проработавшим в этом органе государственной власти <адрес> или организации (предприятии) 10 и более лет и состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору: социального найма, купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся    в    улучшении        жилищных       условий по        месту        жительства; социального найма - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях    по месту жительства. Как разъяснено в п. 41 Постановления № Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В соответствии со ст. 76 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении субъекта РФ и РФ. Таким образом, истец считает, что оснований для отказа у Управления ДЖП и ЖФ <адрес> в Западном административном округе ФИО2 и членам ее семьи спорного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения не было, поскольку семья ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и просит суд признать действия Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в Западном административном округе в отказе заключить договор социального найма с ФИО2 незаконными; обязать Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в Западном административном округе заключить с ФИО2 и членами ее семьи (ФИО3 - дочь, ФИО4 - сын) договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: Москва, <адрес>.

Истец, представители истца в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ <адрес> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется, кроме того сообщил, что права <адрес> на спорное жилое помещение не зарегистрированы.

Представитель третьего лица Северо-западное окружное Управление образования Департамента образования <адрес> в судебное заседание явился, полагал, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО11 в судебное заседание явились, полагали, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

-Как установлено в судебном заседании истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4, а также третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и вышеуказанные члены ее семьи признаны нуждающимися в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений, соответствующему делу присвоен номер 2015-0002

Спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную <адрес> общей площадью 53, 0 кв.м., жилой площадью 30, 8 кв.м.расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес> (арендодатель) и Северо-Западным Окружным Управлением образования Департамента образования <адрес> (Арендатор) заключен договор аренды вышеуказанного жилого помещения №\МС о6-31, согласно которому срок аренды жилого помещения устанавливается на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Помещение предоставлено арендатору для использования в целях проживания семьи сотрудника организации.

ДД.ММ.ГГГГ между Северо-Западным Окружным Управлением образования Департамента образования <адрес> (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор найма указанного жилого помещения №\МС 06-1108-13, согласно условиям которого наймодатель на основании вышеуказанного договора аренды, передает нанимателю и членам его семьи (ФИО7- муж, ФИО3- дочь, ФИО4-сын \внесен в договор найма ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о рождении\) за плату во владение и пользование спорное жилое помещение. Срок найма жилого помещения устанавливается на время действия трудовых отношений с наймодателем и в течении срока действия договора аренды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образов, действие договоров аренды и найма истекло.

Сведений об обращении Северо-Западного Окружного Управления образования Департамента образования <адрес> в ДЖП и ЖФ <адрес> с заявлениями о пролонгации договора аренды, заключения нового договора суду не представлено.

Согласно материалам дела право собственности <адрес> на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

Истец обратилась в ДЖП и ЖФ <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако в заключении договора социального найма было отказано.

Истец работает в должности учителя –логопеда в ГБОУ –д\с № СЗОУО с 2000 г.

Как установлено в судебном заседании истец и члены ее семьи не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а признаны нуждающимися в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений.

Срок действия договора найма, равно как и договора аренды истекли.

Ссылка истца и ее представителя на Постановление Правительства Москвы №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности <адрес>, ранее предоставленных органам государственной власти <адрес> или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета <адрес>, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру», не может быть признана судом состоятельной, поскольку в силу п. 5 вышеуказанного Постановления, настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. (п. 5 введен постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ПП).

Между тем, спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам ее семьи в 2006 г., то есть после введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих обоснованность представленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в Западного административном округе, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о признании действий в отказе заключить договор социального найма незаконными, обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья: