Решение суда о взыскании задолженности по налогу на имущество № 2а-2861/2017

01.06.2017 г. судья Промышленного районного суда г. Самары Митина И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № по иску ИФНС России по г.Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа - Югра к Рябову ВГ о взыскании задолженности по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец- ИФНС России по г.Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первоначально обратился в Советский районный суд г.Самара с вышеуказанным иском к административному ответчику Рябову В.Г., в обоснование своих требований указал, что административный ответчик Рябов В.Г. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в качестве налогоплательщика. В соответствии с Законом РФ «О налоге на имущество физических лиц» № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органов в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление (п.6 и 7 списка приложений), в котором в соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Рябов В.Г. имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении объекты недвижимого имущества, которые являются объектами налогообложения, в соответствии с Законом РФ. Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. Указал, что задолженность образовалась в течение трех лет с момента истечения срока исполнения самого раннего требования и не превысила за данный период 3000 руб.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст.31,45,48,70,75 НК РФ, ст.ст.17.1, 123.1, 123.2,123.3,286 КАС РФ просил взыскать с Рябова В.Г. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 38,66 руб., пени в размере 18,81 руб. на общую сумму 57,47 руб.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по иску ИФНС России по <адрес> – Югра к Рябову В.Г. передано для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд <адрес>

На основании ч. 3 ст. 291КАС РФ суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 292ГПК РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если КАС РФ предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы административного дела № и, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью 2 НК РФ и с учетом положений названной статьи, содержащей перечень объектов налогообложения с указанием их необходимых свойств. Объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, дача, гараж и иное строение, помещение и сооружение.

Административный истец в обоснование требований указывает, что Рябов В.Г. состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> – Югры в качестве налогоплательщика. За Рябовым В.Г. числится задолженность по налогу на имущество в размере 38,66 руб., пени в размере 18,81 руб.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлялось: налоговое уведомление №, согласно которому Рябов В.Г. был обязан уплатить имущественный налог не позднее ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 19,33 рублей за налоговый период 2012 г.(л.д.16).

Согласно представленному в материалы дела налоговому уведомлению № объектом налогообложения является гараж по адресу: <адрес>.

В абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьёй14КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи62КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, в соответствии с положениями ст. 70 НК РФ административному ответчику направлялись:

- ДД.ММ.ГГГГ. требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с установлением срока для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Наименование налога - налог на имущество физических лиц взимаемого по ставкам применяемым к объектам, расположенным в границах городского округа, срок уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ, недоимка 19,33 руб., пени – 8,89 руб.

- ДД.ММ.ГГГГ адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц взимаемого по ставкам применяемым к объектам, расположенным в границах городского округа за 2012 г. в размере 19,33 руб., пени в размере 11,62 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с установлением срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

Таким образом, с учетом того, что самое ранее требование было направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, сроком его исполнения является ДД.ММ.ГГГГ и сумма недоимки не превысила 3000 рублей, срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела налоговый орган направил мировому судье судебного участка № Советского судебного района г.Самара заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с Рябова В.Г.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций было отказано. Разъяснено право подачи в порядке искового производства.

В дальнейшем ИФНС России по г.Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вновь направил мировому судье судебного участка № Советского судебного района г.Самара заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с Рябова В.Г.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций было отказано в соответствии со ст. 123.4 КАС РФ, в связи с тем, что по данному заявлению о вынесении судебного приказа по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определением отказано в принятии.

Административное исковое заявление в Советский районный суд <адрес> было направлено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что административный истец пропустил срок подачи административного искового заявления в суд, судом не установлено уважительных причин пропуска срока, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Когалыму Ханты-Мансийского автономного округа - Югра к Рябову ВГ о взыскании задолженности по налогу на имущество отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий Митина И.А.