Решение суда о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду № 2-3358/2017 ~ М-1007/2017

Дело № 2-3358/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     28 июня 2017 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В.

при секретаре Кузнецовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Язикова Александра Николаевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что на основании решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником незавершенного строительством объекта – гаражного бокса по адресу: <адрес>Г бокс №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700175:2062, гд расположено 45 аналогичных объектов. Право на земельный участок, занимаемый данными объектами недвижимости не оформлено в связи с тем, что ЗК РФ предусматривает различные основания предоставления и разные сроки аренды земельных участков под незавершенными строительством объектами и под объектами, введенными в эксплуатацию.В соответствии с письмом ДМИЗО Администрации <адрес> было принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления участка, поскольку к заявлению не приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, необходимая для его образования.С данными отказом истец не согласен, в связи с чем, просит в судебном порядке признать незаконным решения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об отказе в предварительном согласовании предоставления ФИО1 части земельного участка с кадастровым номером 24:50:070017562062 в аренду; обязать ответчика устранить нарушение прав ФИО1 путем заключения с ним в течение 30 дней после вступления в силу решения суда договора аренды части земельного участка для завершения строительства гаражного бокса № по <адрес> «Г», обозначенной в межевом плане, выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 площадью 20 кв.м., имеющей следующие координаты:

Представитель истца ФИО5 по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала и дала суду пояснения по существу иска.

Представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явились, судом были своевременно и надлежащим образом о дате и времени слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств суду не заявляли.

Третьи лица- представитель Администрации <адрес>, ФБУ «Кадастровая палата по <адрес>» в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующей до ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

В силу части 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Положениями части 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены действия органа местного самоуправления по рассмотрению заявления лиц о предоставлении земельного участка.

В соответствии с Распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N 434-р "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства"

Документы, перечисленные в подпунктах 4, 5 настоящего пункта Регламента, запрашиваются Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.

    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец ФИО1 является собственником доли в объекте незавершенного строительства – в виде гаражного бокса 3 14, расположенного по адресу: <адрес> Г, общей площадью 35,3 кв.м.. в том числе площадь гаража – 18,5 кв.м., на основании решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700175:2062, что подтверждается документальными доказательствами по делу.

      ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент МИиЗО администрации <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства гаражного бокса по адресу: <адрес> «Г» в целях завершения строительства гаражного бокса.

       Решением ДИЗО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Я-2164 истцу было отказано в предварительном согласовании земельного участка в аренду по указанному адресу. В качестве основания отказа указано – несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, также со ссылкой, что согласно утвержденному проекту планировки и межевания, данный земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными домами (Ж-4), размещение гаражей на данном земельном участке не предусмотрено. В соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122 осуществляется постановка на кадастровый учет земельных участков.

Истец полагает отказ Департамента МИиЗО администрации <адрес> незаконным, нарушающими его права.

Также истец просил в целях реализации своего права утвердить предоставленную схему земельного участка площадью 20 кв.м., обозначенной в межевом плане, выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 площадью 20 кв.м., имеющей следующие координаты:

    С предоставлением истцу данного испрашиваемого земельного участка площадью 20 кв.м.. распложенного в границах кадастрового квартала 24:50:0700175:2062 по вышеуказанным координатам в аренду в целях завершения строительства гаражного бокса по <адрес> «Г» в <адрес>.

     Истцом суду представлен межевой план испрашиваемого земельного участка, выполненный кадастровым инженером, со схемой расположения и кадастровым планом земельного участка ( приобщены к делу).

Перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, изложен в пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ, в том числе, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 1 пункта 8).

Удовлетворяя требования истца о признании незаконным отказа Департамента градостроительства администрации <адрес> в предварительном согласовании предоставления земельного участка, суд исходит, что законные основания для отказа у ответчика отсутствовали.

ФИО1 как собственник объекта незавершенного строительства в виде гаражного бокса по <адрес> «Г», бокс № в <адрес> в соответствии с п. 5 ст. 1, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на предоставление в аренду земельных участков для эксплуатации и обслуживания данного сооружения.

Поскольку испрашиваемый истцом земельные участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте, он не мог быть отнесен к землям застройки многоэтажными домами.

На момент утверждения проекта планировки территории общего пользования городского округа Красноярск (2015 год) спорный гаражный бокс, расположенные по адресу: <адрес> «Г» уже были возведен, что не оспаривается стороной ответчика.

Таким образом, поскольку указанный выше проект планировки в части отнесения спорного земельного участка к территориальной зоне застройки многоэтажными домами принят без учета фактического (существующего) землепользования, наличие данного проекта само по себе не может служить правовым препятствием для согласования земельных участков, поскольку, в противном случае, заявитель лишается гарантированной ему законом возможности оформить права на земельный участок под принадлежащими ему на праве собственности объектом недвижимости.

      Пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве основания к отказу в заключении договора аренды указано несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Стороной ответчика доказательств возражений на иск суду не представлено.

Вместе с тем, данное решение ответчика об отказе не может быть признано законным, поскольку нарушает права и законные интересы истца.

      В связи с представленными стороной истца доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что отказ ответчика приводит к нарушению прав истца на предварительное согласование земельного участка для завершения строительства гаражного бокса в аренду в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ им актами органа местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги.

Руководствуясь..ст.ст.194-199, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Язикова Александра Николаевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду,– удовлетворить.

Признать незаконным отказ ДМИЗО г. Красноярска в удовлетворении заявления Язикова Александра Николаевича о предварительном согласовании земельного участка для индивидуального жилищного строительства общей площадью 20 кв. м, в Свердловском районе города Красноярска.

Обязать ДМИЗО г.Красноярска устранить нарушение прав Язикова Александра Николаевича путем заключения с ним в течение 30 дней после вступления в силу решения суда договора аренды части земельного участка для завершения строительства гаражного бокса №14 по ул. Судостроительной, 26 «Г», обозначенной в межевом плане, выполненном 22.11.2016 года кадастровым инженером Тарабаеваой А.В. площадью 20 кв.м., имеющей следующие координаты:

       Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.     Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным заочным решением суда стороны вправе ознакомиться 06 июля 2017 года.

     Судья                                                                Богдевич Н.В.