Решение суда об оспаривании решения призывной комиссии № 2а-3785/2017 ~ М-1364/2017

Дело № 2а-3785/2017              06 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Никандровой С.А.,

    при секретаре Сараевой К.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сапожникова Д. А. к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в Муниципальном образовании «Сампсониевское» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Сапожников Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в муниципальном образовании «Сампсониевское», в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан на военную службу в МО «Сампсониевское» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; обязать ответчика пересмотреть решение от ДД.ММ.ГГГГ, присвоить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период осеннего призыва 2016 года проходил медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата. По результатам освидетельствования ему была определена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, в связи с чем ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Решение призывной комиссии считает незаконным, поскольку у него имеется заболевание: Болезнь Крона, что в силу пункта «б» статьи 57 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) давало основания для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Административный истец Сапожников Д.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Егоров С.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, требования Сапожникова Д.А. не признал, полагая их необоснованными.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (пункт 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как усматривается из материалов дела, в период осеннего призыва 2016 года Сапожников Д.А. проходил медицинское освидетельствование в отделе Военного комиссариата Выборгского района Санкт-Петербурга.

На основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссией МО «Сампсониевское» Выборгского района Санкт-Петербурга принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о признании административного истца временно не годным к военной службе на срок до ДД.ММ.ГГГГ (категория годности «Г»).

Не согласившись с решением призывной комиссии МО «Сампсониевское» Выборгского района Санкт-Петербурга, Сапожников Д.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ в призывную комиссию Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просил провести контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого отменить решение призывной комиссии МО «Сампсониевское» от ДД.ММ.ГГГГ, вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас по состоянию здоровья.

Жалоба Сапожникова Д.А была рассмотрена призывной комиссией Санкт-Петербурга, в адрес административного истца направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему было указано на необходимость в период осеннего призыва пройти контрольное медицинское освидетельствование в Военно-врачебной комиссии военного комиссариата Санкт-Петербурга, для согласования даты прибыть в военный комиссариат района по месту воинского учета.

Вместе с тем, административный истец для согласования даты контрольного медицинского освидетельствования не прибыл, обратившись с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В административном исковом заявлении Сапожников Д.А. указывал, что у него имеется заболевание: «Болезнь Крона», позволяющее в соответствии с графой I пункта «б» статьи 57 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) признать его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и Таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, не проходящим военную службу и не пребывающим в запасе, по графе 1 Расписания болезней.

Болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями, согласно пункту «б» статьи 57 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. Согласно пояснениям к данному пункту статьи, к нему относятся в частности болезнь Крона в средней и легкой форме тяжести.

Временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения, согласно статье 61 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ отделом Военного комиссариата Выборгского района Санкт-Петербурга Сапожникову Д.А. было выдано направление в СПб ГБУЗ «Городская больница № 26» для прохождения обследования.

В ходе проведения обследования в СПб ГБУЗ «Городская больница № 26» Сапожникову Д.А. был поставлен основной диагноз: «Болезнь Крона, терминальный илеит, легкое течение, низкая активность», сопутствующий диагноз: Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы. Хронический HP-не ассоциированный гастродуоденит, обострение, что усматривается из акта № исследования состояния здоровья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Во время прохождения стационарного обследования в СПб ГБУЗ «Городская больница № 26» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сапожникову Д.А. была проведена эхофагогастроскопия, установлено заключение: Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы небольших размеров. Гиперемическая антральная гастропатия. Гиперемическая дуоденопатия. По результатам ультрасонографии органов брюшной полости, почек установлена: Деформация желчного пузыря с УЗ-признаками дискинезии ЖВП. По результатам клинического обследования административного истца в указанный период установлено, что в настоящее время проведение колоноскопии нецелесообразно, диагноз не вызывает сомнения, последняя ФКС от ДД.ММ.ГГГГ (Городская клиническая больница № 31): Язвенное поражение терминального подвздошной кишки, подготовка к проведению процедуры может вызвать обострение патологического процесса.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при проведении клинического обследования Сапожникова Д.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание наличие в данный период у административного истца обострения хронического заболевания – «Хронический HP-не ассоциированный гастродуоденит», ему не было проведено исследование – колоноскопия, которое является обязательным для правильной диагностики заболевания «Болезнь Крона», в связи с чем, на основании представленных медицинских документов у врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не имелось достаточных оснований для установления Сапожникову Д.А. категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по пункту «б» статьи 57 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013. Наличие необходимых условий при имеющихся у Сапожникова Д.А заболеваниях органов пищеварения для применения данного пункта на момент осеннего призыва 2016 года материалами дела не подтверждено.

Учитывая изложенное, при проведении медицинского освидетельствования Сапожникова Д.А. ему была правильно установлена категория годности «Г» на основании статьи 61 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013.

Решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сапожникову Д.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на срок до ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с действующим законодательством, прав и охраняемых законом интересов Сапожникова Д.А. не нарушает.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Сапожникова Д. А. к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в Муниципальном образовании «Сампсониевское» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья    

/Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ/