Решение суда о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № 2а-2302/2017 ~ М-2140/2017

              Дело № 2а-2302/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск               07 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Михайлове А.И.

рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29 А в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кузнецова В.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошееву Е.В., отделу судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.В. обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошееву Е.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований Кузнецов В.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошеевым Е.В. было вынесено в отношении него постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в связи с тем, что он в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа №, выданного Ленинским районным судом г. Омска, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на него обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, восстановив перегородку в комнате <адрес> площадью 13,0 кв.м. в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ было им исполнено полностью ДД.ММ.ГГГГ, а именно, восстановлена временная перегородка после необходимого периодического ремонта жилого помещения. Он является нанимателем муниципального жилого помещения - комнаты, площадью 20,30 кв.м., общей площадью 24,60 кв.м., что подтверждается лицевым счетом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Требования взыскателя, Кузнецовой Н.П., которая является собственником комнаты №, общей площадью 12,5 кв.м., и которая к комнате № документально не имеет никакого отношения, заключались в возведении в комнате № строительной конструкции из гипсолита, так как это указано в техническом паспорте комнаты № по вышеуказанному адресу. Фактически решение суда заключается в возложении на него обязанности восстановить перегородку в комнате №, на основании технического паспорта комнаты №. В комнате № им никогда не возводились никакие строительные конструкции, тем более на деревянный пол, который прогибается при проходе по нему. Действия взыскателя Кузнецовой Н.П. направлены на сокрытие через судебных приставов-исполнителей истинного положения вещей в материалах дела № о сохранении помещений в перепланированном виде. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Бородиным П.Ю. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Степановым А.А. было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, согласно которому необходимо совершить действия, направленные на полное и правильное исполнение решения суда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Солодухо А.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошеева Е.В. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Кузнецов В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошеев Е.В. в судебном заседании заявил, что с заявленными требованиями не согласен, считает, что постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении Кузнецова В.В. было вынесено им на законных основаниях, просит суд в удовлетворении заявленных требований Кузнецову В.В. отказать.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Кузнецова Н.П. в качестве заинтересованного лица в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Омска было вынесено решение, в соответствии с которым на Кузнецова В.В. была возложена обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние, восстановив перегородку в комнате <адрес> площадью 13,0 кв.м. в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительный лист.

В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Солодухо А.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на Кузнецова В.В. обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, восстановив перегородку в комнате <адрес> площадью 13,0 кв.м. в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошеевым Е.В. в рамках исполнительного производства было вынесено постановление, которым был ограничен выезд Кузнецова В.В. из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения должника на выезд из Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что применение указанной меры принудительного исполнения закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В обоснование заявленных требований о признании постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации Кузнецов В.В. ссылается на то обстоятельство, что он исполнил решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на момент вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также на момент рассмотрения данного административного иска по существу решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, жилое помещение в прежнее состояние не приведено, перегородка в комнате <адрес> площадью 13,0 кв.м. в соответствии с решением Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не восстановлена, что подтверждается актами совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленными судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошеевым Е.В.

Доказательств наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования, содержащихся в исполнительном документе, Кузнецовым В.В. не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные Кузнецовым В.В. требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не подлежат удовлетворению, поскольку обжалуемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, в пределах его полномочий и отвечает требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявленных требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области Кривошееву Е.В., отделу судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации Кузнецову В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2017 года.

Судья                      Н.Л. Усольцева