Решение суда о признании действий незаконными № 2а-1741/2017 ~ М-290/2017

                                    Дело № 2а-1741/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года                            ФИО5

Ленинский районный суд ФИО5 в составе:

председательствующего судьи             Н.А. Ярошевой

при секретаре                                        Л.А. Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алехина ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ФИО5, заинтересованное лицо - ОСП по Ленинскому району ФИО9, о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

    Алехин В.Ф. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что, при получении причитающейся ему трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ за декабрь 2016 г., он обнаружил, что пенсия УПФ перечислена ему в не в полном объеме, в связи с чем, он обратился в УПФ с соответствующим запросом, однако ответ до настоящего времени им не получен. Полагает, что удержание производится в сумме <данные изъяты> руб. в пользу ТСЖ № (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП) через ОСП Ленинского района ФИО9 Однако, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было приостановлено полностью. Таким образом, действия УПФ по удержанию ДД.ММ.ГГГГ из его страховой (трудовой) пенсии за декабрь 2016 г. денежной суммы не в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении полностью исполнительного производства №-ИП, не соответствуют № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть, незаконны. Просит признать незаконными действия должностных лиц ГУ – УПФ РФ по Ленинскому району ФИО5 по удержанию с него ДД.ММ.ГГГГ из страховой (трудовой) пенсии за декабрь 2016 г. денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. не в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении полностью исполнительного производства №-ИП, как не соответствующие ФЗ «Об исполнительном производстве».

    До рассмотрения дела по существу судом в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ОСП по Ленинскому району ФИО9.

    Алехин В.Ф. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ФИО5 из его пенсии за декабрь 2016 года были удержаны денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., которые он полагал были удержаны незаконно, но в последующем ему стало известно, что ОСП по Ленинскому району ФИО9 постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ФИО5 не направило. Настаивал на удовлетворении требований, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ОСП по Ленинскому району ФИО9, действующая на основании доверенности Скоробогатова Н.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Алехина В.Ф. и пояснила, что постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ФИО5 не направлялось, поскольку исполнительное производство было приостановлено в части взыскания исполнительского сбора. Тогда как удержания с пенсии Алехина В.Ф. по исполнительному производству №-ИП производились в счет оплаты основного долга по исполнительному производству.

    Представитель ГУ- УПФ РФ по Ленинскому району ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, направил ходатайство об отложении дела, в связи с занятостью юрисконсульта ГУ- УПФ РФ по Ленинскому району ФИО5 в другом судебном заседании, которое, с учетом положений ст. 190 КАС РФ, того обстоятельства, что явка представителя ответчика не была признана обязательной, а также учитывая отсутствие доказательств уважительности причин неявки, оставлено судом без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования Алехина В.Ф. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, для признания действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Как следует из положений части 1 статьи 12 ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 2 части 3 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя по Ленинскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом ФИО5, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника Алехина В.Ф. в пользу взыскателя ТСЖ №, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Ленинскому району ФИО9 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, согласно которого в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что Алехин В.Ф., являющийся должником по исполнительному производству №-ИП, имеет доходы в виде пенсии, в связи с чем, обратить взыскание на пенсию Алехина В.Ф., для производства удержаний из пенсии должника копию исполнительного документа направить ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ФИО5, удержания производить в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, из пенсии, причитающейся Алехину В.Ф., ежемесячно в размере 50%.

Согласно ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» удержания из трудовой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ФИО5 поступило постановление об обращении взыскания на пенсию Алехина В.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОСП Ленинского района ФИО5 на основании материалов исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом ФИО5, на производство удержаний из пенсии Алехина В.Ф. суммы задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу ТСЖ №, что не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается ответом ГУ – УПФ РФ по Ленинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что удержание долга из пенсии производится с ДД.ММ.ГГГГ в размере, не превышающем более 50 % от суммы выплачиваемой пенсии, удержанные суммы в полном объеме перечисляются на реквизиты ОСП Ленинского района ФИО5.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, суд полагает, что отсутствуют основания для признания незаконными действий ГУ – УПФ РФ по Ленинскому району ФИО5 по удержанию в декабре 2016 г. денежных средств из пенсии Алехина В.Ф., поскольку удержания были произведены ответчиком в соответствии с законом, на основании поступивших исполнительных документов и постановления судебного пристава-исполнителя.

То обстоятельство, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, не свидетельствует о незаконности действий ответчика, поскольку в судебном заседании установлено, что постановление о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается истец в обоснование заявленных требований, в адрес ГУ – УПФ РФ по Ленинскому району ФИО5 не направлялось, что подтвердил представитель ОСП по Ленинскому району ФИО9, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, оснований для признания судом незаконными действий должностных лиц ГУ – УПФ РФ по Ленинскому району ФИО5 по удержанию денежных средств из трудовой пенсии Алехина В.Ф. за декабрь 2016 г. не имеется, в связи с чем, требования Алехина В.Ф. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

    в удовлетворении административного искового заявления Алехина ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району ФИО5, заинтересованное лицо - ОСП по Ленинскому району ФИО9, о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО5 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО5 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

ФИО5                                                       Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ