Решение суда о регистрации средства массовой информации № 2а-4352/2017 ~ М-3541/2017

Дело N 2а-4352/2017

РЕШЕНИЕ

составлено 19.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года                                      г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коблова Н.В.,

    при секретаре судебного заседания Семеновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации газеты «Из первых рук Пермь» обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Сафлор» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации газеты «Из первых рук Пермь» обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Сафлор» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Из первых рук Пермь» серии ПИ N ФС 59-3783Р, выданное управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Нижегородской области 27 февраля 2008 года.

В обоснование иска указано, что с 23 ноября 2015 года до настоящего времени не выявлено журналов и иных печатных изданий с названием «Из первых рук Пермь», что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ газета «Из первых рук Пермь». Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 11 ноября 2016 года N 77/14-11295/77-12379 обязательный экземпляр СМИ газета «Из первых рук Пермь» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступает. В письме Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» от 28 октября 2016 года 1238-ИГ/16 указано, что обязательный экземпляр СМИ газета «Из первых рук Пермь» в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России» не поступает. Согласно письму ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» от 31 октября 2016 года N 546 последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «Из первых рук Пермь» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» является выпуск N 1 от 03 ноября 2014 года. Учредитель СМИ газета «Из первых рук Пермь» в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении деятельности СМИ либо о прекращении деятельности, не обращалось. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что более одного года административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску периодического издания.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Федерального Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации – ч. 6 ст. 8 Федерального Закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального Закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, 27 февраля 2008 года управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области выдано свидетельство ПИ N ФС 59-3783Р о регистрации средства массовой информации – газеты «Из первых рук Пермь», учредителем которого является ООО «Научно-производственное предприятие «САФЛОР».

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке - пункт 2.

Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю проведен непосредственный мониторинг периодических средств массовой информации за период с 23 ноября 2015 года по настоящее время, по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что газета «Из первых рук Пермь», не издавалась более года с момента его последнего выхода в свет (печать).

Факт невыхода в свет газеты «Из первых рук Пермь» более года подтвержден сведениями, представленными получателями бесплатных экземпляров печатного издания, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным, требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации газеты «Из первых рук Пермь» общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Сафлор» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Из первых рук Пермь» серии ПИ N ФС 59-3783Р, выданное управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Нижегородской области 27 февраля 2008 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                         Н.В. Коблов