Решение суда о присвоении звания «Ветеран труда» № 2-5028/2017 ~ М-4346/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года г. Уфа                     

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о.Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об обязании Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда». В обосновании иска указано, что ФИО1 является заместителем начальника ОМВД России по городскому округу ЗАТО Межгорье, проходит службу в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по состоянию на 01.01.2017г. стаж его службы составил 23 года, 4 месяца, 17 дней, что дает ему право на получение пенсии. За период службы в органах внутренних дел РФ награжден: медалями «За отличие в службе» III, II, I степеней согласно приказам УВД № МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с соответственно, нагрудным знаком «За отличие в службе в особых условиях» согласно приказу МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», письмом от 21.03.2017г. № ему было отказано в присвоении звания ввиду того, что решение о его награждении знаками отличия приняты региональным министерством.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Уфы ФИО3, истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство труда и социальной защиты населения РБ ФИО4 в судебном заседании просит в удовлетворении заявленных исковых требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основополагающим нормативно-правовым актом, регулирующим порядок социальной защиты ветеранов, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение названного Закона постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации закона «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам:

а)    награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б)    начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в)    награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Положения для присвоения звания «Ветеран труда» лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в филиал государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) по месту жительства (постоянной регистрации), а в случае отсутствия регистрации по месту жительства — по месту пребывания (временной регистрации) заявление, фотографию размером 3 х 4 и следующие документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения:

- награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);

- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - Перечень).

Частью 1 примечаний к Перечню установлено, что решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято руководителями (их заместителями) министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, поскольку решение о награждении ФИО1 принято не Министерством внутренних дел Российской Федерации.

ФИО1 на основании приказа УВД № МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был награжден медалью «За отличие в службе» III степени, с выдачей удостоверения к нему.

Приказом УВД № МВД России от 31.10.2008г. № л/с ФИО1 был награжден медалью «За отличие в службе» II степени, с выдачей удостоверения к нему.

Кроме того, ФИО1 приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был награждён медалью «За отличие в службе» I степени, с выдачей удостоверения к нему.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Правовой смысл подпункта 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями б установленном законом порядке.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно «Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» МВД Российской Федерации в целях реализации своих полномочий имеет право учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты МВД России.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлены в качестве ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», в том числе медаль МВД России «За отличие в службе» I, II степени, награждение знаками отличия МВД России осуществляется в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Медали МВД Российской Федерации «За отличие в службе» I, II и III степени являются ведомственными медалями и учреждены Приказом МВД Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время приказ МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, положительно характеризуемых по службе (военной службе).

В соответствии с положением о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) (далее - органы, организации, подразделения МВД России).

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет соответствующий трудовой стаж, суд считает, что истец имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

На момент рассмотрения дела судом обязанность по присвоению звания «Ветеран труда» возложена на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» от 21.03.2017г. № законным быть признан не может. Таким образом, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования И.о.Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья             Ивченкова Ю.М.