№ 2а-2930/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ
Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Саваляевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Муктасимовой (Самойловой) И.С. к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Ленинскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> Мардановой А.С. и заместителю начальника отдела Рисковой Е.С. о признании незаконным и об отмене ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании незаконными бездействия по не установлению факта утраты исполнительного листа и по не обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа,
УСТАНОВИЛ:
Муктасимова (Самойлова) И.С. (далее – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Ленинскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> Мардановой А.С. и заместителю начальника отдела Рисковой Е.С. о признании незаконным и об отмене ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании незаконным бездействия по не установлению факта утраты исполнительного листа и по не обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
В обоснование указано, что на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы 2 284 471,80 руб. с Болдырева Д.В. (далее - должник).
На обращение административного истца о результатах исполнения 09.06.20016 судебным приставом-исполнителем Кропотиной М.Ю. был направлен ответ о том, что на исполнении в ОСП данного исполнительного производства не имеется, постановлений о передаче в другой отдел не выносилось.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика взыскателем направлено заявление с просьбой о восстановлении утраченного исполнительного документа, а также провести проверку утраты исполнительного листа для установления умышленности или отсутствия такового. Ответ направить по почте, либо справку для самостоятельного обращения в суд за выдачей дубликата исполнительного листа.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу направлен ответ о том, что исполнительное производство в отношении должника Болдырева Д.В. в ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> отсутствует.
Административный истец считает ответ незаконным и необоснованным, поскольку он об отсутствии исполнительного производства в ОСП знает, считает, что исполнительный лист утрачен по вине должностных лиц ОСП, в связи с чем просил обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, либо просил выдать справку для самостоятельного обращения в суд. Просит возложить на административных ответчиков обязанность устранить нарушения прав административного истца путем установления факта утраты исполнительного листа в отношении должника и обращения в суд за выдачей дубликата исполнительного листа.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> Тихонова А.Н. (л.д. 1).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по <адрес> (л.д.14).
Административный истец, должник, бывший начальник отдела Марданова А.С., начальник отдела Тихонова А.Н., заместитель начальника отдела Рискова Е.С. в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены, позиции не выразили.
УФССП России по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено, позицию не выразило. Административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие, на доводах административного иска настаивает.
Изучив материалы дела, дела №, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Судом установлено, что с должника в пользу административного истца взысканы денежные средства в размере 2 284 471,80 руб., Индустриальным районным судом <адрес> выпущен исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Стампель Н.Н. было возбуждено исполнительное производство № (дело №, л.д. 6).
На обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ в 2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> (далее – ОСП) Кропотиной М.Ю. был направлен ответ о том, что на исполнении в ОСП данного исполнительного производства не имеется, постановлений о передаче в другой ОСП не выносилось (дело №, л.д.5).
Административным истцом (взыскателем) в адрес старшего судебного пристава-исполнителя Мардановой А.С. направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять меры к восстановлению утраченного исполнительного листа путем получения в судебном порядке дубликата исполнительного листа, или направить почтой надлежащим образом оформленную справку об утрате ОСП вышеуказанного исполнительного документа для самостоятельного обращения взыскателя в суд за выдачей дубликата исполнительного листа, а также провести проверку обстоятельств утраты исполнительного листа для установления причин его утраты (дело №, л.д. 3).
В силу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Это заявление сдано взыскателем в организацию почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день получено уполномоченным представителем ОСП, о чем имеется уведомление о вручении (дело №а-№, л.д. 3 с оборота). Административный истец ДД.ММ.ГГГГ (в установленный законом срок) обратился с административным иском об оспаривании бездействия по не направлению ему ответа на его заявление (дело №). В период рассмотрения дела № взыскателем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3), подписанный исполняющим обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Рисковой Е.С.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением ответа от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем подано уточненное административное исковое заявление, которое не было принято судом по указанному делу (л.д. 6) и рассматривается в рамках настоящего дела. При таких обстоятельствах срок на обращение в суд по оспариванию ответа (решения) от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.
В силу части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве… должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Из содержания оспариваемого решения, оформленного в виде письма (а не постановления – как предусмотрено частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве), следует, что указанное исполнительное производство отсутствует на исполнении в ОСП (л.д.3).
Следовательно, принятым решением (в виде письма) не разрешены ходатайства взыскателя, изложенные им в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, эти ходатайства фактически проигнорированы исполняющим обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Рисковой Е.С.
Письменные пояснения исполняющего обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Рисковой Е.С. о невозможности проверить информацию о нахождении указанного исполнительного производства на принудительном исполнении до 2011 г. в связи с истечением срока хранения оконченных исполнительных производств (л.д. 12) не свидетельствуют о наличии оснований для игнорирования тех ходатайств, которые были заявлены взыскателем в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным. Одновременно с этим на указанное должностное лицо следует возложить обязанность по повторному рассмотрению заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.
При этом суд обращает внимание на то, что при надлежащем рассмотрении заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о выдаче справки об утрате исполнительного листа или обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа будет разрешен по существу.
Административный иск об отмене решения (ответа) от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку у суда отсутствуют полномочия
Административный иск, предъявленный к бывшему начальнику ОСП Мардановой А.С. и начальнику ОСП Тихоновой А.Н., удовлетворению не подлежит, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений Марданова А.С. уже не являлась начальником ОСП (с ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП является Тихонова А.Н., приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), а начальник ОСП Тихонова А.Н. поручил рассмотрение заявления взыскателя своему заместителю Рисковой Е.С., административный иск к которому удовлетворен.
Оспариваемое бездействие не подлежит признанию незаконным по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением ответа от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем подано уточненное административное исковое заявление, которое не было принято судом по делу № вследствие того, что изменены одновременно и предмет, и основание (л.д. 6), этот административный иск рассматривается в рамках настоящего дела.
Суд считает, что административный истец, зная о том, что ОСП получено его заявление ДД.ММ.ГГГГ и зная о сроках, предусмотренных статьей 64.1 Закона о б исполнительном производстве, при обращении с административным иском ДД.ММ.ГГГГ по делу № должен был знать о проявленном административными ответчиками бездействии (в том числе о том, что административные ответчики не обратились в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа); взыскатель был вправе избрать любой способ защиты права, в том числе и рассматриваемый по настоящему делу, однако этого не сделал. В суд обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). При таких обстоятельствах срок на обращение в суд по оспариванию бездействия пропущен. Поэтому в административном иске в указанной части следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ
административный иск Муктасимовой (Самойловой) И.С. удовлетворить частично.
Признать незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанный исполняющим обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Рисковой Е.С.. Одновременно с этим на исполняющего обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Рискову Е.С. возложить обязанность по повторному рассмотрению заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.
Отказать Муктасимовой (Самойловой) И.С. в удовлетворении административного иска к УФССП России по <адрес>, бывшему начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Ленинскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> Мардановой А.С., начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> Тихоновой А.Н., исполняющему обязанности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Рисковой Е.С. об отмене ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании незаконным бездействия по не установлению факта места нахождения исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выпущенного Индустриальным районным судом <адрес>, по исполнительному производству № и по не обращению в суд с заявлением о выдаче дубликата указанного исполнительного листа.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
Судья – подпись – А.М. Перевалов
Правительство Пермского края обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50000рублей по исполнительному производству №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить гр.А. благоу...
Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора
Администрация г. Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю от дд.мм.гггг о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнит...