Решение суда о выплате ежемесячной денежной компенсации № 2-13080/2017 ~ М-9270/2017

Дело № 2-13080/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар                                19 июня 2017 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи        Глущенко В.Н.,

при секретаре                    Сенцовой И.А.,

с участием:

истца Чекунова А.Г.,

представителя истца в порядке ст. 53 ГПК РФ – ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чекунова А. Г. к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о выплате ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд <адрес> обратился Чекунов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с вышеуказанными исковыми требованиями к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, мотивировав их тем, что является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы, получателем мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

Статьей 4 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что к инвалидам Великой Отечественной войны относятся указанные в данной статье лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны, Великой Отечественной войны, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в том числе инвалидам 2 группы - 7 000 рублей.

Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 142, установлено, что такая компенсация назначается со дня возникновения права на нее, то есть в данном случае со дня вступления в силу Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельны выплат», то есть с 01.01.2012, независимо от времени обращения с соответствующим заявлением в органы социальной защиты.

Истец указывает, что компенсация выплачивается ему с февраля 2017 г., поэтому за период с 01.01.2012 по 01.02.2017 ответчик имеет задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации.

На основании изложенного, просит обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выплатить ему ежемесячную денежную компенсацию за период с 01.01.2012 по 01.02.2017 в размере, предусмотренном действующим законодательством.

В судебном заседании истец Чекунов А.Г. и его представитель ФИО4, допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ на основании устного ходатайства истца, занесенного в протокол судебного заседания, настаивали на удовлетворении заявленных требований, суду дали пояснения, в целом аналогичные изложенным в иске. Просили требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – Министерство труда и социального развития Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. От ответчика поступило возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Суть возражений ответчика сводится к тому, что законодательством предусмотрен заявительный порядок назначения требуемой истцом компенсации, именно с момента обращения с соответствующим заявлением Чекунову А.Г. и была назначена ежемесячная денежная компенсация, в связи с чем, оснований для ее назначения с более ранней даты не имеется. В удовлетворении требований просит отказать.

Суд, выслушав истца и его представителя, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, считает, что иск предъявлен необоснованно и подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Чекунов А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы в связи с ранением, полученным при защите СССР, что подтверждается справкой об инвалидности, выданной 14.11.1991, удостоверением серии №, справкой о ранении, справкой военного комиссариата, подтверждающей прохождение службы в составе Советской Армии с 28.08.1942 по 14.04.1947 (л.д. 6, 8-9, 10, 11).

Таким образом. Чекунов А.Г. имеет права и льготы, установленные ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

По сообщению Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском внутригородскоа округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Чекунов А.Г. являлся получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая выплачивалась ему до 31.01.2017 (с указанной даты снят с учета в управлении) (л.д. 7). Ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не назначалась и не выплачивалась.

Возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, осуществляется в рамках специального публично-правового механизма, включающего в себя выплату ежемесячной денежной компенсации, а также специальное пенсионное обеспечение.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Согласно части 13 статьи 3 приведенного закона, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Таким образом, истец Чекунов А.Г., являясь инвалидом и участником Великой Отечественной войны, имея инвалидность по причине ранения, полученного при защите СССР, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на основании ч. 13 ст. 3 Федерального закона 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец ссылается на то, что ежемесячная денежная компенсация должна быть ему назначена с момента вступления в силу Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», независимо от времени обращения за ее назначением.

Возражая против доводов истца, ответчик указывает в своих возражениях, что назначение данной компенсации носит заявительный характер.

Как следует из возражений ответчика, с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на основании ч. 13 ст. 3 Федерального закона 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Чекунов А.Г. обратился ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная компенсация назначена и выплачивается истцу с февраля 2017 г. Оснований для назначения компенсации с более ранее даты не имеется.

Факт обращения Чекунова А.Г. с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации 13 февраля 2017 г. истцом не оспаривается.

Проанализировав нормы действующего законодательства, в совокупности с установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами, суд соглашается с позицией ответной стороны.

Отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований обусловлено следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – Правила).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 3 Правил).

Исходя из пункта 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленная частью 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил (копия документа, удостоверяющего личность; копия справки федерального учреждения медико-социально экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы; документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки)).

Таким образом, в силу пункта 4 Правил, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Учитывая приведенные законоположения, принимая во внимание заявительный порядок обращения за назначением выплат, действия ответчика, назначившего Чекунову А.Г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с даты обращения истца – с февраля 2017 г. в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства, оснований для возложения обязанности по выплате такой компенсации за период со дня вступления в силу Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (01.01.2012) по дату фактического назначения компенсации не имеется.

Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права. Момент вступления в силу Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определяет, с какого момента у Чекунова А.Г. возникает право на получение ежемесячной денежной компенсации, однако он вправе рассчитывать на выплату данной компенсации именно с даты обращения за указанной компенсацией, то есть с февраля 2017 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Чекунова А. Г. к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о выплате ежемесячной денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.

Судья Первомайского

районного суда <адрес>                В.Н. Глущенко