Решение суда о признании права собственности на земельный участок № 2-1423/2017 ~ М-1321/2017

Дело №2-1423/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.

при секретаре Егоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ННТ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ННТ обратился в суд с учетом уточнений с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что истец является членом Садоводческого некоммерческого объединения им. Мичурина (СНО им. Мичурина), владеет и пользуется земельным участком № площадью 342 кв.м. с кадастровым номером №, входящим в состав территории СНО им. Мичурина.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством, у истца есть право бесплатно приобрести в собственность указанный земельный участок, истец обратился в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, расположенного в <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение СНО им.Мичурина земельного участка для размещения коллективного сада, или подтверждающих, что СНО им.Мичурина создано при какой-либо организации, которой на основании Решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении исполкому Демского райсовета 15,0 га для распределения между коллективами предприятий и организаций города под коллективные сады» был выделен земельный участок.

Отказ Администрации ГО <адрес> РБ от передачи истцу указанного земельного участка в собственность считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении исполкому Демского райсовета 15.0 га для распределения между коллективами предприятий и организаций города под коллективные сады» исполкому Демского райсовета разрешено распределение под коллективные сады земельного участка площадью 15,0 га, расположенного в юго-западной части района за <адрес> по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земли под коллективные сады рабочим и служащим предприятий и организаций района» произведено распределение площади земельного участка между различными предприятиями и организациями Демского райсовета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ земельными органами произведен отвод границ земельного участка в натуре для размещения коллективных садов для <адрес>, что подтверждается Актом об отводе границ участка и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> был утвержден Устав «Садоводческого товарищества им.Мичурина Локомотивного депо Дема». Из пункта 2 Устава следует, что рабочие и служащие Локомотивного депо Дема и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество сада им. Мичурина для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома Горсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 14,5 гектаров по адресу: <адрес> в количестве участков 355 размером по 4,3 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 53 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина Локомотивного депо Дема» был приведен в соответствие с нормами указанного Федерального закона в результате чего «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема» было переименовано в «Садовое некоммерческое объединение им. Мичурина» (СНО им.Мичурина) без изменения своей организационно-правовой формы и своего ИНН (№).

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории СНО им.Мичурина (ранее именовавшемуся «Садоводческое товарищество им.Мичурина локомотивного депо Дема»), выделенной до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 342 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ННТ и его представитель МЭН в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации городского округа <адрес> РБ, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ, представитель третьего лица СНО им.Мичурина в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является членом Садоводческого некоммерческого объединения им. Мичурина (СНО ИМ. Мичурина), владеет и пользуется земельным участком №, площадью 342 кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для проектирования и строительства многофункционального центра со складскими помещениями класса «А», входящим в состав территории СНО им. Мичурина в <адрес>.

В ответ на обращение ННТ от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельным ресурсам администрации городского округа <адрес> дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку документов, подтверждающих выделение СНО им. Мичурина земельного участка для размещения коллективного сада не имеется. Также не имеется документов, подтверждающих, что СНО «им. Мичурина» создано при какой-либо организации, которой на основании Решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выделении исполкому Демского райсовета 15,0 га для распределения между коллективами предприятий и организаций города под коллективные сады» был выделен земельный участок.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНО им. Мичурина КЮИ обратился в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о восстановлении законных прав СНО им. Мичурина на земельные участки, расположенные в кадастровых кварталах №№, №, и принятии мер для изменения вида территориальной зоны, в целях установления вида разрешенного использования земельных участков «Для ведения садоводства».

Администрация городского округа <адрес> в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение сообщила, что доказательств выделения земельного участка СНО им. Мичурина не имеется, в связи с чем, земельные участки не могут быть предоставлены в собственность членам данного СНО.

Несогласие с данными ответами послужило причиной обращения в суд.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч. 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федераций правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ.Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении исполкому Демского райсовета 15.0 га для распределения между коллективами предприятий и организации города под коллективные сады», исполкому Демского райсовета разрешено распределить под коллективные сады земельный участок площадью 15.0 га, расположенный в юго-западной части района за <адрес> по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета.

Из представленной выкопировки из плана <адрес> усматривается, что территория СНО им.Мичурина, в том числе и занимаемый истцом земельный участок, входит в территорию участка, отведенного вышеуказанным решением под коллективные сады.

Распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина Локомотивного депо Дема ордена Ленина Куйбышевской железной дороги».

Из пункта 2 Устава следует, что рабочие и служащие Локомотивного депо Дема и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество сада им.Мичурина для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома Горсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 14,5 гектаров по адресу: <адрес> в количестве участков 355 размером по 4,3 кв.метров.

Впоследствии в соответствии с требованиями ст. 53 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина локомотивного депо Дема» был приведен в соответствие с нормами указанного Федерального закона, в результате чего «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема» было переименовано в «Садовое некоммерческое объединение им.Мичурина» (СНО им.Мичурина) без изменения своей организационно-правовой формы. Сведения об СНО им. Мичурина внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНО им.Мичурина занимаемый земельный участок общей площадью 14.39 га в <адрес> предоставлен в аренду на 10 лет для ведения садоводства.

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории СНО им. Мичурина (ранее именовавшемуся «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема»), выделенной до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношение земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

В связи с изложенным, истец, являющийся членом СНО им.Мичурина, на основании вышеприведенных норм права имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНО, в собственность бесплатно.

Несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка не препятствует получить занимаемый истцом земельный участок в собственность, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом СНТ при определенных условиях. В данном случае условия приобретения в собственность в порядке приватизации садового участка истцом, предусмотренные требованиями пп. 2.7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" соблюдены

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ННТ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ННТ право собственности на земельный участок № площадью 342 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

согласовано судья Зубаирова С.С.