Постановление суда по ст. 16.16 КоАП РФ № 5-4/2017 (5-565/2016;) | Нарушение сроков временного хранения товаров

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург XX.XX.XXXX

Резолютивная часть постановления объявлена XX.XX.XXXX

Полный текст постановления изготовлен XX.XX.XXXX

Судья Василеостровского районного суда ... Демяшева О.В.,

с участием представителя ООО «<данные изъяты>» в лице Е.В.В., действующего по доверенности XXX от XX.XX.XXXX, сроком действия по XX.XX.XXXX включительно,

    рассмотрев в судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>», ИНН XXX, ОГРН XXX, КПП XXX, ОКПО XXX; дата регистрации в качестве юридического лица – XX.XX.XXXX, юридический адрес: XXX, ..., ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» нарушило сроки временного хранения товаров, а именно:

XX.XX.XXXX по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом Северного таможенного поста (далее - т/п) Санкт- Петербургской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении (далее - АП) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении ООО «<данные изъяты>» (Оказание услуг по таможенному оформлению оказывало ООО «<данные изъяты>» (юридический/фактический адрес: XXX, ...; ИНН XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX; дата регистрации в качестве юридического лица - XX.XX.XXXX), на основании договора XXX от XX.XX.XXXX). Делу об АП присвоен номер XXX.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России в качестве предмета АП по делу об АП XXX изъят товар:

металлическая передвижная лестница габаритными размерами XXX см, выполненная из окрашенного в серый цвет металла (магнит примагничивает), с 9-ю ступеньками размером XXX см и верхний горизонтальной панелью размером XXX см, ступени расположены под углом к верхней панели, без какой-либо маркировки 1 шт., вес нетто XXX кг, стоимость - <данные изъяты> (далее по тексту - товар).

Указанный товар, согласно протоколу изъятия от XX.XX.XXXX, передан на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>» и помещен по адресу: XXX, ...

XX.XX.XXXX по делу об АП XXX заместителем начальника Санкт-Петербургской таможни Н.В.Л. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» (юридический/фактический адрес: XXX, ...; ИНН XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX; дата регистрации в качестве юридического лица - XX.XX.XXXX) и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере однократной суммы стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть на сумму <данные изъяты> Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, вернуть законному владельцу в установленном порядке.

Постановление, вынесенное заместителем начальника Санкт-Петербургской таможни Н.В. Лагиревым, от XX.XX.XXXX вступило в законную силу XX.XX.XXXX.

На основании п. 3 ст. 185 ТК ТС ООО «<данные изъяты>» надлежало в срок до XX.XX.XXXX включительно подать таможенную декларацию на товары, явившиеся предметом АП по делу об АП XXX, которые возвращены для совершения таможенных операций в соответствии с действующим таможенным законодательством согласно постановлению заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни Н.В. Лагиревым от XX.XX.XXXX. В указанный срок ООО «<данные изъяты>» таможенная декларация на товары, явившиеся предметами АП по делу об АП XXX, в Санкт-Петербургскую таможню не представлена. По данному факту Северным т/п Санкт-Петербургской таможни было возбуждено дело об XXX от XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX ООО «<данные изъяты>» поместило товар на временное хранение на СВХ ООО ТКФ «<данные изъяты>».

XX.XX.XXXX на основании обращения таможенного представителя ООО <данные изъяты>» срок временного хранения товара был продлен.

В соответствии со ст. 170 ТК ТС предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

На дату XX.XX.XXXX предельный срок временного хранения товаров, вмещенных на СВХ ООО ТКФ «<данные изъяты>», согласно отчету XXX, истек. Однако к моменту окончания срока временного хранения со стороны декларанта ООО «<данные изъяты>» мер по таможенному оформлению данного товара предпринято не было. XX.XX.XXXX должностным лицом Северного т/п Санкт-Петербургской таможни был составлен Акт об истечении сроков ременного хранения товаров XXX/А и направлен в адрес ООО «<данные изъяты>» (исх. от XX.XX.XXXX XXX).

Таким образом, было обнаружено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении сроков временного хранения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

XX.XX.XXXX, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушение сроков временного хранения товаров, должностным лицом Северного т/п Санкт-Петербургской таможни, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - дело об АП) XXX и проведении административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст. 16.16 КоАП России.

Копия определения была оправлена в адрес Общества письмом (исх. от XX.XX.XXXX XXX).

XX.XX.XXXX товар, являющийся предметом АП по делу, изъят и передан на основании акта приема-передачи имущества на ответственное хранение в ООО (<данные изъяты>» (...).

Дата совершения административного правонарушения XX.XX.XXXX в 00 часов 01 минут. Место совершения - ООО «<данные изъяты>» (XXX, ...).

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» пояснил, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, поскольку отсутствовала обязанность по декларированию металлической лестницы и передача Санкт-Петербургской таможни данного товара на СВХ является неправомерной. Просит прекратить производство по делу о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Санкт-Петербургской таможни, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не предоставлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В подтверждение вины ООО «<данные изъяты>» представлены следующие доказательства:

- протокол XXX об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «<данные изъяты>» указанного правонарушения;

- свидетельств о постановке на учет в налоговый орган;

- приказ XXX от XX.XX.XXXX ООО «<данные изъяты>»;

- справка РОССТАТА XXX от XX.XX.XXXX;

- СМR международной транспортной накладной от XX.XX.XXXX;

- отчет на принятия товаров на хранение XXX от XX.XX.XXXX;

- акт приема-передачи товара д/о XXX от XX.XX.XXXX;

- уведомление о возврате товара от XX.XX.XXXX;

- акт об истечении сроков временного хранения от XX.XX.XXXX с приложением списка товаров с истекшим сроком временного хранения;

- протокол изъятия вещей и документов по АП от XX.XX.XXXX XXX года;

- акт XXX приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX;

- ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» от XX.XX.XXXX.

Изучив представленные материалы дела, суд находит, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение срока временного хранения товара.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров – это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в сношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

В силу требований п. 1 ст. 185 ТК ТС «Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС.

Из представленных материалов следует, что в установленный срок ООО «<данные изъяты>» таможенную декларацию на товары, являющиеся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении XXX, в Санкт-Петербургскую таможню не представила. По данному факту Северным т/п Санкт-Петербургской таможни возбуждено дело об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX. ООО «<данные изъяты>» поместило товар на временное хранение в СВХ ООО ТКФ «<данные изъяты>».

XX.XX.XXXX предельный срок временного хранения товаров, помещенных на СВХ ООО ТКФ «<данные изъяты>» истек. Однако к моменту окончания срока временного хранения со стороны декларанта ООО «<данные изъяты>» мер по таможенному оформлению данного товара предпринято не было. XX.XX.XXXX должностным лицом Северного т/п Санкт-Петербургской таможни был составлен Акт об истечении сроков ременного хранения товаров XXX и направлен в адрес ООО «<данные изъяты>», что в свою очередь повлекло составление протокола об административном правонарушении XXX по ст. 16.16 КоАП РФ.

Согласно решению Арбитражного суда ... и ..., вступившего в законную силу XX.XX.XXXX, постановление Федеральной таможенной службы Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX по делу XXX о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 4 ст. 16.12 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении срока подачи таможенной декларации на товар – металлическую передвижную лестницу, признано незаконным.

Из вышеуказанного решения следует, что в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения по ч. 4 ст. 16.12 КоАП РФ, а товар металлическая передвижная лестница не предлежит декларированию как самостоятельный товар.

В указанном решении Арбитражный суд установил, что на товар «металлическая передвижная лестница», ввезенный совместно с технологическим оборудованием <данные изъяты> по декларации XXX не требуется отдельного декларирования, поскольку товар «металлическая передвижная лестница» является неотъемлемой частью указанного оборудования.

Таким образом, выводы таможенного органа о нарушении Обществом сроков временного хранения товаров – «металлическая передвижная лестница», опровергаются решением Арбитражного суда от XX.XX.XXXX, принятом в пределах его компетенции, установленной законом.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, при этом часть 3 указанной статьи устанавливает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою виновность, а в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд находит, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.9 – 29.11, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

- металлическая передвижная лестница габаритными размерами XXX см, выполненная из окрашенного в серый цвет металла (магнит примагничивает), с 9-ю ступеньками размером XXX см и верхний горизонтальной панелью размером XXX см, ступени расположены под углом к верхней панели, без какой-либо маркировки 1 шт., вес нетто XXX кг, стоимостью - <данные изъяты>. (<данные изъяты>) – вернуть ООО «<данные изъяты>»

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Подпись.

Копия верна.

Судья: