Решение суда об оспаривании действий № 2а-4654/2017 ~ М-3974/2017

Дело №2А-4654/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года город Казань    Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Р.В. Королёв,

секретарь судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3, Ново-Савиновскому РОСП УФССП по РТ об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3, Ново-Савиновскому РОСП УФССП по РТ об оспаривании действий.

В обосновании своих требований указав, что в производстве Ново-Савиновского РОСП ... ... находится исполнительное производство 20039/1106/16 в отношении ФИО6 по взысканию алиментной задолженности в размере 388.332,63 рублей.

В рамках данного производства вынесены постановления о расчете задолженности от --.--.---- г. и постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости по адресу: ... ... от --.--.---- г..

Мировым судьей судебного участка №-- по ... ... (решение от --.--.---- г. по делу №--) установлен факт передачи денежных средств в качестве уплаты алиментов за указанный период, в качестве доказательств представлены расписки и свидетельские показания детей В.С. ФИО2 и А.С. ФИО2, которые получали алименты наличными денежными средствами. Данные расписки были представлены судебному приставу-исполнителю Е.П. ФИО3, но во внимание ей не приняты.

Дочь административного истца А.С. ФИО2 достигла совершеннолетия --.--.---- г., административный истец полагает, что алименты с этого момента должны рассчитываться и уплачиваться в размере 1/4 заработка, а не в размере 1/3.

Также указывает, что судебный пристав-исполнитель должен был отозвать исполнительный лист у организации, где работает административный истец и вынести постановление о взыскании алиментов на одного ребенка в размере 1/4, но судебный пристав-исполнитель Е.П. ФИО3 бездействует и организация-работодатель продолжает в настоящее время удерживать незаконно 1/3 части от заработной платы.

Указывает, что судебный пристав-исполнитель обязан был руководствоваться частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

В рамках указанной задолженности с апреля 2016 года по настоящее время из заработной платы административного истца ежемесячно удерживается 5.000,00 рублей помимо текущих алиментов в счет оплаты задолженности.

Постановление о запрете регистрационных действий в отношении квартиры вынесено с нарушением требований обоснованности, целесообразности и соразмерности, т.к. взыскание задолженности происходит ежемесячно из доходов должника. Однако административный ответчик Е.П. ФИО3 отказалась отменять указанное постановление.

На основании изложенного, административный истец просил суд: признать незаконными действия (бездействия) сотрудников Ново-Савиновского РОСП ... ... РТ; обязать Ново-Савиновский РОСП ... ... принять в счет погашения задолженности по алиментам документы, подтверждающие уплату алиментов наличными денежными средствами непосредственно детям ФИО4 и ФИО5; обязать Ново-Савиновский РОСП ... ... отозвать у организации работодателя АО «Казанское ОКБ «СОЮЗ» исполнительный лист по взысканию алиментов на двух детей в размере 1/3 заработка в связи с достижением совершеннолетия одним из детей и представить новый исполнительный лист на уплату алиментов на одного ребенка в размере ? заработка; обязать Ново-Савиновский РОСП ... ... отменить постановление о запрете регистрационных действий в отношении ... ... по адресу ... ..., от --.--.---- г.; обязать начальника Ново-Савиновского РОСП ... ... РТ принять меры по привлечению судебного пристава-исполнителя ФИО3 Е.П. к дисциплинарной ответственности за неправомерные действия (бездействия) в связи с исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования, просил обязать Ново-Савиновский РОСП ... ... принять в счет погашения задолженности по алиментам документы, подтверждающие уплату алиментов наличными денежными средствами непосредственно детям А.С. ФИО2 и Д.С. ФИО2; обязать Ново-Савиновский РОСП ... ... отменить постановление о запрете регистрационных действий в отношении ... ... по адресу ... ..., от --.--.---- г..

Административный истец и его представитель в судебном заседании просили административный иск удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ Е.П. ФИО3, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска указывая, что оспариваемое постановление вынесено законно, какие-либо права административного истца не нарушает.

Заинтересованные лица – А.С. ФИО2 и В.С. ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласны, просили удовлетворить. Также пояснили суду, что административный истец передавал денежные средства непосредственно А.С. ФИО2.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству Е.Д. ФИО2 и её представитель с административным иском не согласны, просили отказать в удовлетворении. Указали, что А.С. ФИО2 никаких денежных средств Е.Д. ФИО2 не передавала, а тратила данные денежные средства на свои развлечения.

Представитель заинтересованного лица УФССП по РТ, Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ, Д.С. ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Данные лица также были извещены в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от --.--.---- г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от --.--.---- г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

3. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от --.--.---- г. №152-ФЗ «О персональных данных».

4. Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

5. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от --.--.---- г. №-- разъясняется, что арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в производстве Ново-Савиновского РОСП ... ... находится исполнительное производство №-- в отношении ФИО2 о взыскании алиментной задолженности в размере №-- рублей.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ Е.П. ФИО3 было вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам.

Административный истец указывает, что при расчёте задолженности по алиментам должны были учитываться расписки от А.С. ФИО2 о получении ею алиментов.

Суд считает, что оснований для признании данного постановления не законным, не имеется.

В судебном заседании административный истец и его дочь А.С. ФИО2 пояснили суду, что расписки были составлены недавно, по памяти, на основании квитанций о заработной плате административного истца. При этом, они точно не помнят даты и суммы которые были переданы.

В судебном заседании административный истец пояснил, что он только один раз передавал денежные средства в качестве оплаты по алиментам непосредственно взыскателю по исполнительному производству – Е.Д. ФИО2. В связи с чем, получил от неё расписку. Таким образом, между взыскателем и должником был установлен порядок оплаты задолженности. Однако должник, впоследствии не стал соблюдать данный порядок. Начал передавать денежные средства дочери – А.С. ФИО2, при этом не выяснил у взыскателя, были ли получены ею денежные средства от А.С. ФИО2.

Ссылка административного истца на пункт 2 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации не обоснован, поскольку алименты не являются заработком, стипендией или иным доходами несовершеннолетних. Кроме того, алименты предназначались на содержание А.С. ФИО2 и В.С. ФИО2, а денежные средства передавались только А.С. ФИО2.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что представленные административным истцом расписки А.С. ФИО2 нельзя признать в качестве доказательства уплаты алиментов.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости по адресу: ... ... от --.--.---- г..

В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи 6 Федерального закона от --.--.---- г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе налагать запрет на осуществление регистрационных действий в отношении имущества должника.

Судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия в отношении квартиры, а не арест данного имущества. Соответственно, в данном случае права административного истца не нарушаются, поскольку запрет на совершение регистрационных действий не подразумевает реализацию данного имущества.

Кроме того, как следует из части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд усматривает пропуск административным истцом срока на оспаривание постановления о запрете регистрационных действий вынесенного --.--.---- г., постановления о расчёте задолженности по алиментам вынесенного --.--.---- г..

В решение мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... от --.--.---- г., указано на наличие постановления о расчёте задолженности по алиментам от --.--.---- г., ответчиком по делу был административный истец.

Также административный истец подтвердил, что получил копию постановления о запрете регистрационных действий от в апреле 2017 года.

Таким образом, доводы административного истца не нашли своего подтверждения в связи с чем, суд считает, что в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

    в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ ФИО3, Ново-Савиновскому РОСП УФССП по РТ об оспаривании действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья               Р.В. Королёв