Решение суда о признании права собственности на самовольную постройку – ячейку в овощехранилище, в порядке наследования № 2-959/2017

Дело №2-959/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово                                                              « 03 » августа 2017 года

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре                         Бондарь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горневой Н.И. к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку – ячейку в овощехранилище, в порядке наследования

УСТАНОВИЛ:

Горнева Н.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Кемерово, с учетом уточненных исковых требований просила: признать за ней право собственности на самовольную постройку – нежилое помещение (ячейку) № кадастровый номер №, общей площадью 3,2 кв.м, расположенное в здании овощехранилища с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти мужа – ФИО5, умершего 10.02.2015 года (л.д.88-92).

            19.12.1995 года между Фондом послеприватизационной поддержки предприятий и ФИО7 был заключен договор на долевое строительство овощехранилища, согласно которому, ФИО5 финансирует, а ФППП осуществляет строительство ячейки овощехранилища №, стоимостью 6000000 рублей, в счет раздела общей долевой собственности ФППП передает в собственность ФИО5 ячейку овощехранилища ККО «Радуга» <адрес>, который приобретает право собственности на указанный объект недвижимости с момента принятия овощехранилища в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

На основании договора на долевое участие в строительстве овощехранилища от ДД.ММ.ГГГГ муж истца - ФИО5, являлся собственником ячейки овощехранилища №, расположенной в кооперативе коллективного овощехранилища «Радуга», находящегося по адресу: <адрес>.

          В соответствии с техническим паспортом составленным по состоянию на 28.12.2011 года, нежилое сооружение кооператива коллективного овощехранилища «Радуга», лит.Г состоит из строения общей площадью 343,2 кв.м, площадью застройки – 432,2 кв.м.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «МЖКпроектстрой» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,2195 га, для строительства овощехранилища на 156 ячеек с последующей передачей в эксплуатацию.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 24.03.2012 года, разрешенное использование данного земельного участка – под овощехранилище.

27.06.2013 года нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 343,2 кв.м, поставлено на кадастровый учет, присвоен №.

Из ситуационного плана указанного нежилого строения кооператива, установлено, что спорный объект –ячейка №, имеет назначение – нежилое помещение, общей площадью 3,2 кв.м, расположено в нежилом сооружении литер Г овощехранилища.

Спорное строение, ячейка № поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Согласно сообщению управления городского развития администрации г.Кемерово от 30.05.2016 года по данным АИСОГД земельный участок, занятый овощехранилищем ККО «Радуга», находится в территориальной зоне Ж1 – жилой зоне с многоэтажными жилыми домами, проект межевания территории которого утвержден администрацией г.Кемерово от 30.12.2010 года №6116.

Согласно утвержденной документации по планировке территории данного района, рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, определен для размещения овощехранилища.

Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрено размещение отдельно стоящих подземных овощехранилищ с эксплуатируемой кровлей в качестве условно разрешенного вида использования.

10.02.2005 года ФИО5 умер. Право по наследству в силу закона перешло к истцу, как супруге наследодателя. На основании протокола общего собрания членов ККО «Радуга» от 10.12.2005 года ФИО5 исключен из членов кооператива ввиду смерти, а Горнева Н.И. принята в члены данного кооператива. Таким образом, Горнева Н.И. является членом ККО «Радуга» по наследству.

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Солант» от 01.06.2015 года строительные конструкции нежилого помещения – ячейки №, расположенного по адресу: <адрес>, в сооружении коллективного овощехранилища находятся в работоспособном техническом состоянии, нежилое помещение можно продолжать использовать по функциональному назначению, при этом отсутствуют нарушения санитарных и пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области с целью зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости, однако государственная регистрация была приостановлена, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении ККО «Радуга» не оформлялось.

    Истец Горнева Н.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово – Клемешова Н.В., действующая на основании доверенности от 25.11.2016 года, сроком действия до 31.12.2017 года (л.д.127), в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно (л.д.125), представила письменный отзыв, в котором просила дело рассмотреть в отсутствии представителя администрации, указав, что не возражает в признании права собственности Горневой Н.И. на нежилое помещение – ячейку №, общей площадью 3,2 кв.м, кадастровый №, расположенную в здании овощехранилища с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. (л.д.126).

Председатель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ККО «Радуга» - председатель Броховецкая Т.Н., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Горневой Н.И., суду пояснила, что на основании распоряжения администрации г.Кемерово №5 от 01.01.1996 года «О предоставлении земельного участка для строительства овощехранилища» АОЗТ «МЖКпроектстрой» был предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок площадью 0,2193 га со стороны улиц <адрес> для строительства овощехранилища на 156 ячеек, с последующей передачей эксплуатирующей организации. На основании договора на долевое участие в строительстве овощехранилища от ДД.ММ.ГГГГ, муж истца - ФИО5, являлся собственником ячейки овощехранилища №, расположенной в ККО «Радуга», по адресу: <адрес>. В последующем изменилась нумерация ячеек, в ходе которой принадлежащей ФИО5 ячейке под № был присвоен №. 10.02.2005 года ФИО5 он умер. Протоколом общего собрания ККО «Радуга» от 10.12.2005 года ФИО5 исключен из состава членов кооператива, а его жена Горнева Н.И. была принята в члены данного кооператива. В настоящее время указанной ячейкой пользуется Горнева Н.И., которая была ей передана по акту приема-передачи от 10.12.2005 года.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Горнев В.И., в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что после смерти отца – ФИО7, он наследство не принимал, единственным наследником, принявшим наследственное имущество является его мать - его матери Горнева Н.И. В настоящее время указанной ячейкой пользуется истец - Горнева Н.И.

В соответствии со ст. 167 ч. 4,5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика администрации г.Кемерово.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ч. 1,2,3 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что распоряжением администрации г.Кемерово №1487 от 11.08.1994 года АОЗТ «МЖКпроектстрой» согласован земельный участок для проектирования коллективного овощехранилища на <данные изъяты> ячейки в квартале № по <адрес>, площадью 0,1 га в соответствии с Постановлением администрации города от 19.03.1992 года №17 (л.д.64, 129 об.).

Распоряжением администрации г.Кемерово №5 от 04.01.1996 года «О предоставлении земельного участка для строительства овощехранилища» АОЗТ «МЖКпроектсрой» предоставлен в аренду, сроком на 2 года, земельный участок площадью 0,2193 га со стороны улиц <адрес> для строительства овощехранилища на 156 ячеек с последующей передачей эксплуатирующей организации (л.д.65,129).

Согласно распоряжению территориального управления Рудничного района администрации г.Кемерово №21 от 07.02.1997 года зарегистрировано коллективное овощехранилище, расположенное в микрорайоне №, с присвоением ему названия «Радуга» и Устав данного коллективного овощехранилища(л.д.66).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 28.12.2011 года нежилое сооружение - кооператив коллективного овощехранилища «Радуга», расположенное по адресу: <адрес> год постройки- 1995 году, состоит из строения общей площадью 343,2 кв.м, площадью застройки – 432,2 кв.м, в котором находятся 71 ячейка. Параметры объекта уточнены после проведения технической инвентаризации (л.д.134-141).

Из кадастровой выписки о земельном участке филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от 24.05.2012 года установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № имеет разрешенный вид использования – под овощехранилище, площадью 1025+/-11 кв.м, сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д.75-78).

Согласно договору на долевое участие в строительстве овощехранилища в квартале <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 финансирует, а «Фондом послеприватизационной поддержки предприятий» осуществляет строительство индивидуальной ячейки овощехранилища для личного пользования. Установлен срок окончания строительства - 16.10.1995 года (л.д.40).

27.06.2013 года нежилое помещение здание овощехранилища «Радуга», расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 343,2 кв.м, поставлено на кадастровый учет, присвоен №. Спорное строение, ячейка № также поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Из ситуационного плана нежилого сооружения кооператива коллективного овощехранилища «Радуга», расположенного по адресу: по адресу: <адрес> усматривается, что спорный объект – ячейка №, общей площадью 3,2 кв.м, расположена в нежилом сооружении лит. Г овощехранилища (л.д. 114).

    Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от 24.08.2016 года установлено, что в соответствии с постановлением Главы города от 05.03.2005 года №30 «Об адресном плане г.Кемерово и порядке регистрации адресов объектов недвижимости», согласно проекту межевания квартала <адрес>, сооружение овощехранилища кадастровый № имеет адрес: <адрес> (л.д.130).

Материалами дела пояснениями сторон, установлено, что до настоящего времени овощехранилище не введено в эксплуатацию.

          Ввиду изложенного, спорный объект – ячейка № овощехранилища является самовольной постройкой, так как возведена без разрешения на строительство, не введена в эксплуатацию. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный объект выстроен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке для размещения овощехранилища кооператива «Радуга», членом которого является муж истицы - ФИО5

          Исходя из изложенного судом установлено, что строение в виде спорной ячейки №, расположенной в ККО «Радуга» по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, поскольку здание овощехранилища «Радуга» выстроено, без соответствующего разрешения, не введено в эксплуатацию. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорная ячейка возведена на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

ФИО5 умер 10.02.2005 года, что подтверждается свидетельство о смерти I –ЛО №803314, выданным Органом ЗАГС Рудничного района г.Кемерово (л.д.44).

    В силу положений ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

    Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

    Ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

    Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

    Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

    В соответствии со ст. 1153 ГК РРРРФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из свидетельства о рождении Горнева И.В., <данные изъяты>, установлено, что его отцом являлся ФИО5, умерший 10.02.2005 года (л.д.128).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО9, установлено, что наследником имущества ФИО5, умершего 10.02.2005 года является жена Горнева Н.И., наследственное имущество состоит из: <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, свидетельство о праве на наследство по закону зарегистрировано в реестре за № (л.д.79, 133).

Таким образом, судом установлено, что после смерти наследодателя ФИО5, умершего 10.02.2005 года, истец Горнева Н.И., является единственным наследниками первой очереди по закону, принявшим наследство, иных наследников принявших наследство по закону либо по завещанию судом не установлено.

Согласно протоколу общего собрания ККО «Радуга» от 10.12.2005 года, установлено, что ФИО5 исключен из состава членов кооператива, а его жена - Горнева Н.И. принята в члены данного кооператива. В настоящее время указанной ячейкой пользуется Горнева Н.И., которая была ей передана по акту приема-передачи от 10.12.2005 года.

Из справки председателя ККО «Радуга» от 11.03.2017 года (л.д.10), установлено, что Горнева Н.И. является членом ККО «Радуга», взносы за ячейку № общей площадью 3,2 кв.м, расположенную в здании овощехранилища «Радуга» по адресу: <адрес>, выплачены в полном объеме, задолженности не имеется.

     Таким образом, судом установлено, что истец фактически приняла наследство после смерти отца, так как совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, вступила во владение наследственным имуществом; приняла меры по его сохранению; несет бремя расходов по содержанию наследственного имущества.

    Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, вместе с тем это обстоятельство по мнению суда, не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

    В настоящее время неоформленное право собственности на самовольно выстроенную ячейку овощехранилища препятствует истцу Горневой Н.И. в оформлении своих наследственных прав на имущество, открывшееся после смерти наследодателя ФИО5 на спорную ячейку.

          Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 30.04.2015 года установлено, что нежилое помещение – ячейка №, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь – 3,2 кв.м, площадь уточнена (л.д.11-20).

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 30.05.2016 года установлено, что по данным АИСОГД земельный участок, занятый овощехранилищем «Радуга», входит в состав территории микрорайона №<адрес>, проект межевания территории которого утвержден распоряжением администрации г.Кемерово от 30.12.2010 года №6116. Согласно утвержденной документации по планировке территории данного микрорайона, рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, определен для размещения овощехранилища. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию здания овощехранилища «Радуга», расположенного по указанному адресу отсутствуют (л.д. 131).

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Солант», выполненному 01.06.2015 года (л.д.45-59), установлено, что нежилое помещение ячейки №, в сооружении коллективного овощехранилища Лит.Г соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций данного нежилого помещения оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основание для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истцом предприняты меры, к получению акта на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче данного документа ей необоснованно отказано.

Истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области с целью зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости, однако ей было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении ККО «Радуга» не оформлялось.

         Суд считает установленным, что ячейка №, расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и выстроенную ячейку соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам; нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит, суд находит, что имеется совокупность условий, предусмотренных положением ст. 222 ч. 3 ГК РФ, при которой право собственности истца на самовольную постройку, в порядке наследования может быть признано судом, в связи с чем, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Горневой Н.И. о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за Горневой Н.И., <данные изъяты>, право собственности на недвижимое имущество – нежилое помещение (ячейку) № кадастровый номер №, общей площадью 3,2 кв.м, расположенное в здании овощехранилища с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти мужа – ФИО5, умершего 10.02.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 07.08.2017 года мотивированного решения.

    Председательствующий: