Решение суда об обязании принять меры к исключению жилых помещений в квартире из состава специализированного жилого фонда, № 2-159/2017 ~ М-109/2017

Дело № 2-159/2017      23.06.2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

с участием адвоката Дервиза О.В.

при секретаре Пономаревой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий «Комарово» об обязании принять меры к исключению жилых помещений в квартире из состава специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий «Комарово» с настоящим иском, указав, что она зарегистрирована и проживает по адресу по адресу Санкт-Петербург, <адрес>-а лит.А,<адрес> комната (15,2 кв.м) совместно со своей дочерью ФИО5 с 1996 года. С 1996 года по 2011 года истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком; была уволена по собственному желанию. В октябре 2013 года Зеленогорским районным судом вынесено решение по делу 2-17/2013, в соответствии с которым за ФИО2 и ФИО5 было признано право пользования комнатой 15,2 кв.м.

Истец полагает, что администрация ответчика обязана принять меры к исключению жилых помещений в занимаемой квартире из состава специализированного жилого фонда для дальнейшей возможности заключения с ней договора социального найма

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель истца- адвокат ФИО6, действующий на основании ордера, в суд явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий «Комарово» (далее СПб ГБУЗ «ДПС «Комарово») в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил отзыв на иск.

Третье лицо <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, представило отзыв на иск, согласно которого решение по делу оставило на усмотрение суда.

Третье лицо Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, возражений по иску не представило.

Третье лицо Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, возражений по иску не представило.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, адвоката ФИО6, выступающего в защиту интересов истца, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Материалами дела доказано, что 02.10.2013г. решением Зеленогорского районного суда <адрес> удовлетворены исковые требования Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий «Комарово» к ФИО2, ФИО7 о выселении из комнат площадью 7,2 кв.м. и 12,9 кв.м. <адрес>.10а по <адрес>-Петербурга. В иске Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий «Комарово» к ФИО2, ФИО7 о выселении из комнаты площадью 15,2 кв.м. <адрес>.10а по <адрес>-Петербурга отказано. В иске Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий «Комарово» к ФИО2, ФИО7 о солидарном взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг отказано. За ФИО2, ФИО7 признано право пользования жилым помещением в общежитии-комнатой площадью 15,2 кв.м. <адрес>.10а по <адрес>-Петербурга. Решение вступило в законную силу 02.11.2014г.

Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ч. 1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом материалами дела доказано, что ФИО2 была принята на работу в СПб ГБУЗ «ДПС «Комарово» ДД.ММ.ГГГГ. а ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою трудовую деятельность в санатории по собственному желанию.

Из объяснений истца следует, что в 1996 году ей была предоставлена комната площадью 12,9 кв. м в общежитии санатория по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, Большой проспект, <адрес>, литер А, <адрес>; в последствии после ее заявления, она совместно с дочерью были переселены в комнату 15,2 кв.м., где и проживают по настоящее время.

Квартира № указанного выше дома является трехкомнатной, состоит из комнат 15,2 кв.м. 7,2 кв.м. и 12,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с ФИО2 договор найма жилого помещения в общежитии-на комнату 15,2кв.м. по вышеуказанному адресу.

С марта 2011 года ФИО2 зарегистрирована в указанной квартире.

Из устава СПб ГУЗ ДПС «Комарово» усматривается, что имущество учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления.

Согласно отметке в техническом паспорте спорный дом указан как общежитие.

Согласно свидетельству серия 78-АЖ 589322 от 14.06.2012г. имущество учреждения принадлежит санаторию на праве оперативного управления. Доказательств обратного истцом не представлено.

У ответчика имеется санитарный паспорт, выданный на общежитие, имеется общественный комендант общежития, с истцом заключен договор найма на комнату в общежитии.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что на спорное жилое помещение распространяется правовой режим общежития.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами главы 9 ЖК РФ «Жилые помещения специализированного жилищного фонда».

Как сказано в п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда производятся на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилая площадь для проживания в общежитиях предоставляется гражданам только временно - на период работы (службы) или обучения на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данным Постановлением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ права собственника в отношении спорного жилого помещения осуществляют органы государственной власти Санкт-Петербурга в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 2 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании пункта 4 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.2006г. № «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» служебные жилые помещения включаются и исключаются из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга в установленном порядке на основании решения уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Изменение режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включение в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга нарушает права собственника жилых помещений, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права. Действующее законодательство не возлагает на какой-либо исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязанности изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, исключить его из состава указанных жилых помещений и отнести к фонду социального использования

Согласно Федеральному закону от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, ст. 154 п. 11, «передача имущества, закрепленного за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий».

В соответствии с действующим законодательством перевод общежития в статус жилого дома производится с обязательным условием согласия на это учреждения, в ведении которого находится общежитие.

Ответчик своего согласия на исключение жилых помещений в квартире из состава специализированного жилого фонда не давал.

<адрес> Санкт-Петербурга в рамках полномочий, установленных «Положением об администрациях районов, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008г. № участвует в принятии общежитий в ведение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (п.ДД.ММ.ГГГГ Положения) и по согласованию с Жилищным комитетом Санкт-Петербурга принимает решения об исключении жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга (п.ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Сведениями об изъятии либо намерении изъятия собственником имущества (части имущества) из оперативного управления ответчика не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий «Комарово» об обязании принять меры к исключению жилых помещений в квартире из состава специализированного жилого фонда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детский психоневрологический санаторий «Комарово» об обязании принять меры к исключению жилых помещений в квартире из состава специализированного жилого фонда отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

В порядке ст. 199 ГПК РФ решение изготовлено 04.07.2017г.

Судья