Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора № 2-4082/2017 ~ М-3700/2017

Дело № 2-4082/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Пермь 18 октября 2017 года         

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Ивановой Е.В.,

при секретаре Рыковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> Сахабетдиновой Л.М., 3-е лицо УФССП России по <адрес>, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> (далее - Правительство) поступило постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с должника <адрес>, в размере 50 000,00 руб. по делу А.Н.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ст. 112 Закона).

ДД.ММ.ГГГГ А.Н, выразила устный отказ от предоставления ей жилого помещения в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по <адрес> Сахабетдиновой JI.M. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу А.Н. выданного Кунгурским городским судом <адрес>. Предмет исполнения: возложить обязанность на <адрес> предоставить А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в границах <адрес>, либо с согласия А.Н. на территории иного муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством получено вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается штемпелем Правительства на постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава - исполнителя Сахабетдиновой JI.M. была направлена информация, в которой были указаны причины невозможности исполнения решения суда в пятидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ А.Н, выразила согласие на предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с А.Н, был заключен договор найма жилого помещения № дс по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, где предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 50 000руб.

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа на ДД.ММ.ГГГГ г., регистрация права государственной собственности на приобретаемые жилые помещения в строящихся домах на территории <адрес> планировалась в апреле ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ    г. был заключен государственный контракт на приобретение 30 квартир в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ    г. в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства № жилые помещения по адресу: <адрес> были включены в специализированный жилищный фонд <адрес>.

Таким образом, правительство предпринимало все необходимые меры для исполнения решения суда. В настоящее время решение Кунгурского городского районного суда <адрес> исполнено, жилое помещение взыскателю предоставлено.

В силу обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в пятидневный срок, указанных в заявлении об освобождении от уплаты исполнительского сбора, ввиду длительной процедуры формирований специализированного жилищного фонда в связи с конкурсными процедурами в соответствии с 44-ФЗ и строительством объектов, считает, что вина Правительства в неисполнении решения Кунгурского городского суда <адрес> отсутствует.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику (Правительству) установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Между тем, Правительством в пятидневный срок была направлена информация приставу-исполнителю, содержащая надлежащие и убедительные доказательства, подтверждающих наличие действительных уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, которые свидетельствуют об отсутствии вины должника.

Исполнение вышеуказанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий.

В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

-    истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

-    документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

-    требования исполнительного документа должником не исполнены;

-    должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах;

-    должником не представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение (перечисление в срок, установленный для добровольного исполнения, присужденных денежных

средств на депозитный счет суда или нотариуса и др.)

Считает, что в данном случае Правительством были представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение. Также считает, что изложенные в заявлении, в полной мере подтверждают отсутствие вины и отсутствие законных оснований возлагать исполнительский сбор на <адрес>. На основании изложенного, истец просит освободить <адрес> от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП по делу о возложении обязанности на <адрес> предоставить Пастуховой А.Н. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в границах <адрес>, либо с согласия Пастуховой А.Н. на территории иного муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Иванова Е.В. на исковых требованиях настаивает.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> Сахабетдинова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо УФССП по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пять тысяч рублей, с должника-организации - пятьдесят тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на <адрес> возложена обязанность предоставить А.Н, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в границах <адрес>, либо с согласия А.Н. на территории иного муниципального образования <адрес>.

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по <адрес> Сахабетдиновой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – <адрес>, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней. Должник в установленный для добровольного исполнения судебного акта пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнил решение Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по <адрес> Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. с должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Вместе с тем, судом принято во внимание то обстоятельство, что упомянутым выше решением суда обязанность <адрес> предоставить А.Н, благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от его территориального расположения.

ДД.ММ.ГГГГ. судебному приставу-исполнителю истцом была направлена информация в адрес судебного-пристава, в которой указано, что специализированный жилищный фонд в <адрес> не сформирован, предоставить А.Н.. жилое помещение и заключить договор найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда в настоящее время не предоставляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ. заключен государственный контракт на приобретение квартир в многоквартирном строящемся доме по адресу: <адрес> /л.д.9-12/.

ДД.ММ.ГГГГ. А.Н, выразила согласие на предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. с А.Н. заключен договор найма жилого помещения №дс о предоставлении ей жилого помещения по адресу: <адрес> /л.д.26-28/.

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения по вышеуказанному адресу были включены в специализированный жилищный фонд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по <адрес> JI.M. Сахабетдиновой вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований.

Из вышеизложенного следует, что должником принимались реальные меры, направленные на исполнение судебного акта, что учитывается судом при вынесении решения.

Суд учитывает, что неисполнение решений суда стало возможным вследствие недостаточного финансирования из средств бюджета <адрес>, длительности закупочных процедур и длительных сроков строительства.

При этом суд также учитывает социальную направленность должника, а также длительность неисполнения решения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, исковые требования <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Освободить <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: