Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора № 2-4064/2017 ~ М-3704/2017

Дело № 2-4064/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Пермь 18 октября 2017 года         

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Ветлужских Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Ивановой Е.В.,

при секретаре Рыковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> Сахабетдиновой Л.М., 3-е лицо УФССП России по <адрес>, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> (далее - Правительство) поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с должника <адрес>, в размере 50 000,00 руб. по делу Узакова С.Г.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Сельковой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа фс № от ДД.ММ.ГГГГ., по делу Узакова С.Г., выданного Чердынским районным судом <адрес>. Предмет исполнения: возложить на <адрес> обязанность предоставить Узакову С.Г. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством получено вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается штемпелем Правительства на постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством посредством электронной почты в адрес судебного пристава - исполнителя была направлена информация, в которой были указаны причины невозможности исполнить решение суда в пятидневный срок.

Дополнительно сообщалось, что <адрес> подано заявление в Чердынский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения суда.

Следовательно, Правительством были предприняты меры для уведомления пристава о невозможности исполнить решение суда в пятидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ. С.Г. выразил предварительное согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Чердынским районным судом <адрес> Правительству - было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному делу.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Правительства поступило требование судебного пристава - исполнителя исполнить решение суда по данному делу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес судебного пристава - исполнителя была направлена информация о причинах невозможности исполнить решение суда.

ДД.ММ.ГГГГ. С.Г. выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. с С.Г. был заключен договор найма специализированного жилого помещения № дс по адресу: <адрес>.

Для исполнения решения суда Правительство предпринимало следующие меры.

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений в многоквартирном строящемся доме в <адрес>.

Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей - сирот в ДД.ММ.ГГГГ г. регистрация права на вышеуказанные жилые помещения жилые помещения планировалась в сентябре ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт МВК № обследования вышеуказанных жилых помещений, были выявлены недостатки, которые было необходимо устранить.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт МВК №.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт МВК №.

ДД.ММ.ГГГГ. приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства <адрес> данные жилые помещения были включены в специализированный жилищный фонд <адрес>.

Таким образом, в настоящее время решение Чердынского районного суда <адрес> исполнено, жилое помещение взыскателю предоставлено.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику (Правительству) установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления. Кроме того, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Между тем, Правительством в пятидневный срок была направлена информация приставу-исполнителю, содержащая надлежащие и убедительные доказательства, подтверждающих наличие действительных уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, которые свидетельствуют об отсутствии вины должника.

Основными условиями применения исполнительского сбора являются: неисполнение должником исполнительного документа полностью или в части; надлежащее уведомление должника о возбуждении исполнительного производства; истечение срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа; отсутствие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа. Только при совокупности всех четырех условий возможно вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исполнение вышеуказанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий.

Считает, что в данном случае Правительством были представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение. Также считает, что изложенные в заявлении, в полной мере подтверждают отсутствие вины и отсутствие законных оснований возлагать исполнительский сбор на <адрес>. На основании изложенного, просит освободить <адрес> от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о возложении на <адрес> обязанности предоставить С.Н. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Иванова Е.В. на исковых требованиях настаивает.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> Сахабетдинова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо УФССП по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представитель не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Пункт 3 вышеуказанной нормы ГПК РФ гласит, что неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пять тысяч рублей, с должника-организации - пятьдесят тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что решением Чердынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на <адрес> возложена обязанность предоставить Узакову С.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по <адрес> Сельковой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – <адрес>, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней. Должник в установленный для добровольного исполнения судебного акта пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнил решение Чердынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Чердынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Чердынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по <адрес> Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. с должника по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Вместе с тем, судом принято во внимание то обстоятельство, что упомянутым выше решением суда обязанность <адрес> предоставить Узакову С.Г. благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от его территориального расположения.

ДД.ММ.ГГГГ. Узаков С.Г. выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. судебному приставу-исполнителю истцом была направленна информация в адрес судебного-пристава, в которой указано, что предоставление жилья детям-сиротам осуществляется в соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, утвержденному Министром строительства и ЖКХ <адрес>. Жилые помещения в <адрес> в спец.жил.фонд <адрес> не включены, срок регистрации прав собственности планируется осуществить в начале 2017г.

ДД.ММ.ГГГГ. заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений в многоквартирном строящемся доме в <адрес>,36./л.д.15-18/.

ДД.ММ.ГГГГ. Узаков С.Г. выразил согласие на предоставление ему жилого помещения по адресу: <адрес>21 /л.д.12/.

ДД.ММ.ГГГГ. с Узаковым С.Г. заключен договор найма жилого помещения №дс о предоставлении ему жилого помещения по адресу: <адрес>21.

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения по вышеуказанному адресу были включены в специализированный жилищный фонд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по <адрес> JI.M. Сахабетдиновой вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований.

Из вышеизложенного следует, что должником принимались реальные меры, направленные на исполнение судебного акта, что учитывается судом при вынесении решения.

Суд учитывает, что неисполнение решений суда стало возможным вследствие недостаточного финансирования из средств бюджета <адрес>, длительности закупочных процедур и длительных сроков строительства.

При этом суд также учитывает социальную направленность должника, длительность неисполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку материалами дела подтверждено, что истец проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, исковые требования <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Освободить <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: