Решение суда о признании права собственности на гараж № 2-3072/2017 ~ М-3048/2017

17 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сычевой Людмилы Евгеньевны к Администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Сычев Сергей Валерьевич, Афанасьева Мария Валерьевна о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что решением Ленинского райисполкома г.Ростова-на-Дону от 13.05.1970 года №1165 было разрешено строительство гаражей на территории дома <адрес>, впоследствии на основании Ленинского райисполкома г.Ростова-на-Дону от 27.07.1988 года №2454, один из гаражей закреплен за ФИО17 В период брака, 11.10.1993 года супругом истца ФИО15. на основании договора купли-продажи была приобретена 1/2 часть 2-х блочного гаража площадью 51,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> была приобретена у ФИО17 15.06.1995 года решением Ленинского районного (городского) народного суда брак между истцом и ФИО15 был расторгнут, из текста решения суда следует, что совместно нажитое имущество было передано истице. Органы юстиции отказывают в регистрации спорного гаража, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих право собственности.

Согласно заключению о результатах экспертного исследования №0681/И от 23.09.2015 года, выполненного Ростовским Центром Судебных Экспертиз, строение гаража, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует основным требованиям.

Ссылаясь на положения ст.ст. 218, 219, 223 ГК РФ, ст. 21 КоБС РСФСР полагала, что документами, подтверждающими право собственности истца на гараж являются решения Ленинского райисполкома г.Ростова-на-Дону от 13.05.1970 года №1165 и от 27.07.1988 года №2454. На основании изложенного, истица просит признать за ней право собственности на гараж, общей площадью 20,8 кв.м. литер Г, расположенный по адресу: г<адрес>

В судебное заседание явился представитель истца в лице Сячиной Е.Б.., действующей на основании доверенности, которая поддержала заявленные требования, ссылаясь в обоснование доводов на доводы, изложенные в иске. Пояснив, что иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, принимая во внимание, что истцом представлены соответствующие доказательства возникновения у него права.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону в лице Тареева С.П.., действующего на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Указав, что земельный участок под указанных гаражом истцу не предоставлялся, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований.

Представитель Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону в лице Лохматовой Е.В., действующей на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила в иске отказать. Указав, что истцом не представлено доказательств принадлежности спорного гаража.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленных в материалах дела заявлений Сычевой Л.Е., Сычева С.В., Афанасьевой М.В., просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для признания недвижимым имущества, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что такой объект был создан именно как недвижимость в установленном нормативно-правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением предусмотренных законом норм и правил.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

На основании пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В пункте 6 статьи 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ определено, что данный Закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (с 31 января 1998 года). До этого момента сделки с недвижимостью регистрировались в бюро технической инвентаризации (БТИ).

Таким образом, при сохранении за правообладателем возникшего до 31 января 1998 года права в неизменном виде оно признается без соответствующей регистрации в Росреестре, но в случае вовлечения объекта недвижимости в гражданский оборот регистрация ранее возникшего права обязательна, как и регистрация последующего права собственности приобретателя.

Как установлено в судебном заседании, Решением Исполкома Ленрайсовета г.Ростова-на-Дону №1165 от 13.05.1970 года, ФИО19 и ФИО20 разрешено строительство гаражей на 2 блока на территории дома <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Ростова-на-Дону №2454 от 27.01.1988 года, гараж во дворе жилого дома <адрес> закреплен за ФИО17

Согласно архивной справки Государственного архива Ростовской области от 21.09.2015г. №23-35.7.1.1/2126, приложение к решению исполкома №1165 от 13.05.1970 года, на хранение в Государственный архив РО не поступали.

На основании договора купли-продажи от 11.10.1993 года, удостоверенного государственным нотариусом Ляшко Л.В., ФИО15 приобрел у ФИО17 1/2 часть 2-х блочного гаража по адресу: г<адрес>

Указанный договор регистрацию в органах БТИ не проходил.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15.06.1995 года брак между ФИО15 и Сычевой Л.Е. расторгнут.

22.11.2009 года ФИО15 умер, о чем составлена запись акта о смерти №789 от 23.11.2009 года Отделом ЗАГС администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Сычева Л.Е. ссылается на то, что является собственником спорного гаража, приобретенного в период брака ФИО15в 1993 году, и соответственно после расторжения брака, учитывая, что супруги решили вопрос о совместно нажитом имуществе добровольно, путем его передачи истице.

Указанное решение Исполкома Ленрайсовета г.Ростова-на-Дону от №2454 от 27.01.1988 года о закреплении спорного гаража за ФИО17 не являлось и не является правоустанавливающим документом, в том числе на земельный участок. Следовательно, использование земельного участка под строительство гаража в отсутствие правоустанавливающего документа на землю, выдаваемого исполкомами, и без установления уполномоченными органами границ данного земельного участка, неправомерно.

На момент закрепления спорного гаража, ведение реестров и производство регистрации строений Приказом Минкоммунводхоза РСФСР от 21.02.1968 года N 83 "Об утверждении Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" возлагалось на Бюро технической инвентаризации.

Согласно п. 1, п. 2 названной Инструкции в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации производится их регистрация независимо от того, в чьем ведении данные строения находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Согласно п. 8 вышеуказанной Инструкции к числу видов основных документов, устанавливающих право собственности на строения, были отнесены нотариально удостоверенные договоры купли-продажи строений либо регистрационные удостоверения коммунальных органов.

При этом на основании документов, подтверждающих право собственности на строение, бюро технической инвентаризации по регистрации строений составляли письменное заключение о принадлежности строения на праве собственности, которые со всеми документами и проектом решения представлялись на рассмотрение соответствующего исполкома рай(гор)совета трудящихся, после чего производилась первичная регистрация строения (п. 13 Инструкции). Данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносились бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

В силу п. 14 указанной Инструкции БТИ выдавало собственнику строения регистрационное удостоверение, а в соответствии с п. п. 20, 21 после проведения первичной регистрации собственников строений в БТИ должны были вести последующие регистрацию изменений в правовом положении строений. Последующая регистрация права собственности на строения и переход этого права от одних лиц и организаций к другим производилась на основании документов, оформленных в установленных законом порядке.

Пунктом 17 Инструкции предусматривалось, что после регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) выполнялись соответствующие регистрационные надписи.

Учитывая вышеприведенные нормы права, оформления недвижимого имущества законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений сторон, была предусмотрена не только обязательная регистрация, но и особый порядок оформления правоустанавливающих документов.

Так Постановлением главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994г. №1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону» в целях правой защиты граждан, имеющих гаражи при совершении различного рода сделок утвержден порядок правовой регистрации капитальных гаражей, согласно которому МУПТИ предписано осуществлять правовую регистрацию гаражей.

Собственникам гаражей, прошедших перерегистрацию земельного участка выдавать регистрационные удостоверения установленного образца, так гражданам, имеющим отдельно стоящие гаражи, на основании документов, указанных в приложении №1 (п.п.3.2), а именно:

- заявления на проведение правовой регистрации;

- копии документа, устанавливающего право на земельный участок;

- копию документа исполнительной власти о разрешении строительства гаража или перерегистрации гаража с земельным участком;

- акта приемки гаража в эксплуатацию (при необходимости).

Правовым основанием предъявленного иска, по доводам истца являются положения Семейного Кодекса РФ и статьи 218 ГК РФ.

Между тем в нарушение указанных требований, каких-либо документов устанавливающих право собственности ФИО15 либо ФИО17 на земельный участок под спорным гаражом, суду представлено не было. Данные обстоятельства указывают на то, что указанный гараж, несмотря на соблюдение градостроительных, санитарных и экологических норм и правил, построен, на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом как следует из материалов дела, указанный гараж находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Согласно ответу ДАиГ города Ростова-на-Дону от 10.10.2017г., сведениями о местонахождении гаражного бокса №1 литер Г, Департамент не располагает.

Оценивая доводы наличие нотариально удостоверенного договора купли-продажи спорного гаража от 11.10.1993 года между ФИО17. и ФИО15 суд принимает во внимание, что данный договор не может свидетельствовать о переходе прав покупателя к ФИО15 принимая во внимание, что указанный договор не прошел государственную регистрацию.

Более того, у суда возникают сомнения в наличии у ФИО17 титула собственника спорного гаража, принимая во внимание отсутствие у нее правоустанавливающих документов на указанный гараж, и учетом того, что решение Исполкома Ленрайсовета г.Ростова-на-Дону от №2454 от 27.01.1988 года о закреплении спорного гаража, как указывалось выше таковым являться не может.

Как было установлено судом, земельный участок, на котором расположен гараж в собственности, пожизненном наследуемом владении, либо постоянном (бессрочном) пользовании у ФИО15., либо у ФИО17 не находился. Также суду не был представлен договор о предоставлении данного земельного участка в аренду.

Документального подтверждения возникновения права собственности на гараж посредством первоначального способа приобретения титула собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец не представила.

Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для признания права собственности на капитальный гараж, площадью 20,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за Сычевой Л.Е.

Также суд полагает отметить необоснованность доводов истца о владении спорного гаража с 1995 года, принимая во внимание, что начиная с указанного времени и до сегодняшнего дня Сычева Л.Е. никаких обязательных платежей как собственник имущества не производит.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о то, что исковые требования Сычевой Людмилы Евгеньевны не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Сычевой Людмилы Евгеньевны о признании права собственности на гараж – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года.

Судья